Raadsvergadering

De gemeente Lelystad stelt jaarlijks jaarverslag integriteit op net als andere gemeenten. Dit is in de Ambtenarenwet vastgelegd. In dit verslag wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde integriteitsbeleid. Daarnaast wordt aangegeven of en welke meldingen van vermoedens van misstanden bij P&O zijn binnengekomen. Het College is geïnformeerd over het gevoerde beleid van 2018 en het aantal meldingen en het College heeft de Raad geïnformeerd.

Het gebruik van huishoudelijke ondersteuning is in de afgelopen maanden sterk toegenomen. Dit betekent dat er - bij ongewijzigd beleid - binnen de Wmo aanzienlijke tekorten ontstaan. Voor 2019 zijn er weinig mogelijkheden om dit te beïnvloeden maar voor 2020 wordt er wel gekeken naar mogelijkheden om met een afgewogen pakket het tekort binnen de Wmo (deels) op te kunnen vangen. Hierbij wordt o.a. worden gedacht aan een beperkte versobering van de Wmo diensten huishoudelijke ondersteuning, dagbesteding en ondersteuning thuis. Op dit moment loopt de aanbesteding voor de Wmo diensten. Bij de aanbesteding zijn we vooralsnog uitgegaan van een beperkte korting van 3% op de tarieven voor de genoemde Wmo diensten.
Eind dit jaar wordt het Programmaplan Wmo 2020 vastgesteld. Hierin wordt vastgelegd wat we in 2020 en volgende jaren gaan doen en hoe dit wordt gefinancierd. In dit programmaplan. Daarbij zal ook dan ook gekeken naar mogelijkheden om op andere onderdelen binnen de Wmo te bezuinigen zodat de uitgaven weer meer in evenwicht komen met de voor de Wmo beschikbare middelen.

Het college besluit om de gemeenteraad inzage te geven in wie tot op heden geparticipeerd heeft in het programma Lelystad Next Level. De lijst zal in verband met de privacywetgeving onder geheim houding aan de raad worden aangeboden waar het concrete personen (namen, functies en rollen) betreft.

Vanaf 2020 is structurele dekking gevraagd voor de Persoonsgerichte Aanpak middels de kadernota. Deze aanpak is in 2018 geïmplementeerd en tot op heden incidenteel gefinancierd. Gezien het feit dat er een vast bedrag gevraagd wordt, is de aanpak geëvalueerd en kan op basis van de uitkomsten worden gesteld of dit bedrag in de programmabegroting wordt opgenomen.

In het najaar van 2018 is er onderzoek gedaan naar gebruik en bekendheid van de Lelypas. De uitkomsten van dit onderzoek worden gepubliceerd in de onderzoeksrapportage ‘LSG Lelypas 2018’.

Bijlagen

De gemeenteraad wordt gevraagd de grondexploitatie vast te stellen om de financiële uitvoerbaarheid mogelijk te maken. In de woonvisie is de voormalige schoollocatie aan de Waddenlaan opgenomen als gebied voor het ontwikkelen van woningbouw. In de prestatieafspraken met Centrada is afgesproken dat zij een deel van hun programma op deze locatie realiseren.

Het college van B&W heeft de Kadernota ‘Lelystad in beweging’ 2019 – 2022 voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze kadernota geeft voor de periode 2019 – 2022 aan:

• Wat de gemeente Lelystad beleidsmatig doet en wil doen op het gebied van sport en bewe-gen;
• Welke inhoudelijke en financiële kaders richting geven aan het sport- en beweegbeleid;
• Wat de verbindingen zijn met andere beleidsterreinen en hoe wordt bijdragen aan een integrale aanpak van het gemeentelijk beleid.

Met het vaststellen van de Hoofdlijnennotitie Sport en Bewegen 2019 – 2022 heeft de gemeenteraad gekozen om bij het gemeentelijk beleid op het gebied van sport- en bewegen prioriteit te geven aan de beleidsperspectieven ‘Bewegen’ en ‘Meedoen’. Dit houdt in dat breedtesport ook in de komende periode prioriteit krijgt en het sport- en beweegbeleid waar mogelijk inhoudelijk aansluit op het ge-meentelijk gezondheidsbeleid en de Kadernota Sociaal Domein 2019 – 2022.

De financiële mogelijkheden van de gemeente zijn gelimiteerd en vragen om de keuzes. Met het oog op de financiële situatie van de gemeente worden in de kadernota twee ambitieniveaus aan de ge-meenteraad voorgelegd: het continuïteitscenario en het ontwikkelscenario. Gelet op de noodzaak om als gemeente te bezuinigen ziet het college het continuïteitscenario als de logische keuze.

Gemeente Lelystad is bezig met de actualisering van het prostitutiebeleid uit 2000. Ter uitwerking van dit beleid heeft het college de raad gevraagd om een aantal uitgangspunten waarover de meningen eensgezind zijn, in de raad vast te stellen. Verder is de raad gevraagd om onderwerpen waarover verschillende inzichten bestaan, te bediscussiëren en in stemming te brengen.

De gemeente Lelystad heeft net als alle gemeenten in Nederland een wettelijk vastgestelde taakstelling voor het huisvesten van vergunninghouders. De gemeenteraad heeft in november 2018 een motie aangenomen om vergunninghouders geen voorrang meer te verlenen het toewijzen van een sociale huurwoning door Centrada omdat dit de wachttijd voor andere woningzoekenden vergroot. Het college heeft een analyse gemaakt van de ontwikkelingen in de verhuur van de woningen van Centrada. Ook heeft het college een aantal alternatieven voor de huisvesting van statushouders onderzocht.
Uit de analyse blijkt dat de wachttijden vooral oplopen doordat er minder mensen uit een sociale huurwoning verhuizen en er daardoor minder woningen beschikbaar komen. De vergunninghouders vergroten de vraag, maar dit aandeel is de laatste jaren minder dan 1 op de 10 woningzoekenden. Het aantal vergunninghouders neemt in 2019 verder af. Op de wachtlijst van het COA staan voor Lelystad nog tientallen personen waarvan al een familielid in Lelystad woont (gezinshereniging). Deze vergunninghouders kunnen in Lelystad gehuisvest worden waarbij voor elke benodigde woning ook weer een woning vrijkomt.
Het college heeft ook alternatieve vormen van huisvesting voor vergunninghouders bekeken. Dit heeft niet de voorkeur omdat het realiseren van specifieke huisvesting voor vergunninghouders ook een vorm van voorrang ten opzichte van de reguliere woningzoekenden is. Het college zet daarom in op het vergroten van de doorstroming in de sociale huur waar alle woningzoekenden van profiteren. De oplevering van enkele honderden sociale huurwoningen in 2019 en 2020 leveren daar een flinke bijdrage aan. Het college zal daarnaast aan Centrada vragen de urgentieregeling voor huisvesting van vergunninghouders te herstellen omdat er geen anders goede alternatieven zijn om aan de wettelijk taakstelling te kunnen voldoen. Zo wordt ook de gezinshereniging mogelijk voor de vergunninghouders die nu al een woning in Lelystad hebben. Het college legt het besluit eerst voor aan de gemeenteraad voor het uiten van wensen en bedenkingen.

In december 2018 heeft het college de gemeenteraad geïnformeerd over de verkenning naar toekomstige excellente woongebieden in Lelystad. Inmiddels is deze verkenning afgerond en wordt voorgesteld om het gebied Noordzoom de komende jaren verder te ontwikkelen als gebied voor Excellent Wonen. Dit gebied biedt door haar ligging kansen voor een uniek woonmilieu dicht bij de voorzieningen van de stad. De ontwikkeling past binnen de ruimtelijke kaders die de gemeenteraad in de Lichte actualisatie Structuurplan 2015 heeft vastgesteld. Het college wil nu verder aan de slag om deze gebiedsontwikkeling ook daadwerkelijk te ontwikkelen voor 100 tot 150 woningen en vraagt de gemeenteraad de locatie Noordzoom als eerste nader te verkennen als locatie voor Excellent Wonen.