Raadsvergadering

1. Geen zienswijzen op de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 in te dienen bij het bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek.
2. De kadernota 2019 en de voorlopige jaarcijfers 2017 voor kennisgeving aan te nemen.

1. Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
2. Deze verordening verstaat onder:
   a. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad;
   b. IOAW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
   c. IOAZ: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
   d. mantelzorg: mantelzorg als bedoeld in artikel 1.1.1 eerste lid van de Wmo 2015;
   e. wet: Participatiewet.

Artikel 2. Algemene bepalingen over voorzieningen

1. Het college houdt bij het aanbieden een voorziening rekening met de omstandigheden en functionele beperkingen van een persoon.
2. Bij de vaststelling van een voorziening maakt het college gebruik van aangewezen meetinstrumenten om te bepalen tot welke doelgroep de belanghebbende behoort.
3. Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de IOAW en de IOAZ aan de voorziening nadere verplichtingen verbinden.
4. Het college stelt ter nadere uitvoering van deze verordening een beleidsplan vast waarin wordt vastgelegd welke aanvullende werkzaamheden het college in ieder geval kan aanbieden en de voorwaarden die daarbij gelden voor zover daarover in deze verordening geen nadere bepalingenzijn opgenomen.

Artikel 3. Besluit vaststelling en beëindiging voorziening

1. Het besluit van het college tot vaststelling van een voorziening wordt aan belanghebbende schriftelijk kenbaar gemaakt en bevat in ieder geval informatie over het doel, de inhoud, de omvang en duur van de geboden voorziening.
2. Het college kan een voorziening beëindigen als:
   a. de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in de artikelen 9 en 17 van de wet, de artikelen 13 en 37 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de artikelen 13 en 37 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen niet nakomt;
   b. de persoon die aan de voorziening deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep;
   c. de persoon die aan de voorziening deelneemt algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een in deze verordening genoemde voorzieningen, tenzij het betreft een persoon als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, onder 2°, van de wet;
   d. naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling;
   e. de voorziening naar het oordeel van het college niet meer geschikt is voor de persoon die gebruikmaakt van de voorziening;
   f. de persoon die aan de voorziening deelneemt niet naar behoren gebruik maakt van de aangeboden voorziening.

Artikel 4. Participatievoorziening beschut werk

1. Om de in artikel 10b, eerste lid, van de wet, bedoelde werkzaamheden mogelijk te maken worden de volgende voorzieningen op de arbeidsinschakeling aangeboden:
   a. fysieke aanpassingen van de werkplek of de werkomgeving;
   b. uitsplitsing van taken, of
   c. aanpassingen in de wijze van werkbegeleiding, werktempo of arbeidsduur.
2. Voor zover nodig worden aan personen van wie is vastgesteld dat zij uitsluitend in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben, tot het moment van aanvang van de dienstbetrekking, bedoeld in artikel 10b, eerste lid, van de wet, een traject bij het Werkbedrijf Lelystad als een voorziening gericht op de arbeidsinschakeling aangeboden.

Artikel 5. Doelgroep loonkostensubsidie

1. Het college stelt vast of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie.
2. Hierbij neemt het college de volgende criteria in acht:
   a. een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet, die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk minimumloon te verdienen en die persoon heeft mogelijkheden tot arbeidsparticipatie; of
   b. een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in artikel 10d, tweede lid, van de Participatiewet.
3. Het UWV adviseert het college met betrekking tot het oordeel of een persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. Het UWV neemt daarbij de in het tweede lid neergelegde criteria in acht.
4. Het college gebruikt een door het Rijk gecertificeerde methodiek om de loonwaarde van een persoon die behoort tot de doelgroep vast te stellen.

Artikel 6. Tegenprestatie

1. Het college kan onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden, die additioneel van aard zijn, inzetten als tegenprestatie voor zover die werkzaamheden:
   a. naar zijn aard niet zijn gericht op toeleiding tot de arbeidsmarkt;
   b. niet zijn bedoeld als re-integratie instrument;
   c. worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de organisatie waarin ze worden verricht; en
   d. niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt.
2. De tegenprestatie wordt opgedragen voor de maximale duur 6 maanden, voor een minimaal aantal van 8 uur per week.
3. Vrijgesteld van de plicht tot tegenprestatie is:
   a. de belanghebbende die op het moment van aanvraag voor een uitkering voor ten minste acht uur per week vrijwilligerswerk verricht, waarvoor toestemming is verkregen van het college;
   b. de belanghebbende die deelneemt aan activiteiten gericht op arbeidsinschakeling;
   c. de belanghebbende die zorgtaken verricht als mantelzorger voor ten minste 8 uur per week. De uren kunnen op basis van individuele omstandigheden lager vastgesteld worden.
4. Het college bepaalt op welke wijze dient te worden aangetoond dat sprake is van een vrijstellingsgrond als bedoeld in het voorgaande lid.
5. Een uitkeringsgerechtigde kan zelf een voorstel doen voor een tegenprestatie.

Artikel 7 - Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 8 - Gevallen waarin de verordening niet voorziet
In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 9 - Intrekking bestaande verordening
Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de Participatieverordening Lelystad 2015 ingetrokken.

Artikel 10 - Citeertitel en inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als “Participatieverordening Lelystad 2018” en treedt in werking met ingang van de dag volgend op die van de bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2018.

Eerste wijzigingsverordening van de Asbestverordening 2018

Artikel I
Artikel 13 van de Asbestverordening 2018 wordt gewijzigd en komt te luiden:

Artikel 13 Kenmerken en voorwaarden Verzilverlening Asbestverwijdering

1. De leeftijd van de aanvrager van de Verzilverlening Asbestverwijdering voldoet aan de voorwaarden van de SVn Verzilverlening zoals geldig op de datum van ontvangst van de volledige aanvraag. Indien er twee aanvragers zijn geldt dit voor beide.
2. De leensom van de Verzilverlening Asbestverwijdering zal nooit hoger zijn dan het bedrag dat door het college is aanvaard als werkelijke kosten.
3. De leensom van de Verzilverlening Asbestverwijdering bedraagt minimaal € 2.500 en kan nooit meer bedragen dan € 40.000.
4. Voor de Verzilverlening Asbestverwijdering wordt een hypothecaire akte opgemaakt.
5. De looptijd van de Verzilverlening Asbestverwijdering wordt vastgesteld op 75 jaar.
6. De hoogte van het rentepercentage van de Verzilverlening Asbestverwijdering wordt vastgesteld aan de hand van de SVn rentetarieven, te raadplegen op de website van de SVn.

Artikel II
Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

1. het BOB-vergadermodel tot en met december 2018 ongewijzigd voort te zetten;
2. een voorstel tot aanpassing van het BOB-vergadermodel tegemoet te zien op een zodanig tijdstip dat vanaf januari 2019 kan worden gewerkt in een aangepast vergadermodel;
3. vanaf 16 mei 2018 niet langer te werken met een werkgroep agenda en monitoring (WAM) en een presidium zoals we dat nu kennen;
4. in plaats van de WAM een nieuw Presidium in te stellen met de volgende taken:
   a. voorbereiden en vaststellen programma’s van raadsbijeenkomsten;
   b. bewaken kwaliteit van raadsstukken;
   c. afstemmen van raadsactiviteiten;
   d. huishoudelijke zaken van de raad.
5. het nieuwe Presidium te laten bestaan uit zes leden, te weten:

• drie raadleden van de coalitiepartijen;
• drie raadsleden van de niet-coalitiepartijen;

6. aan het nieuwe Presidium toe te voegen:

• de voorzitter van de raad als adviseur;
• de griffier als adviseur;

7. aan het nieuwe Presidium over te laten wie van de zes leden als voorzitter wordt aangewezen;
8. in plaats van het huidige Presidium een Fractievoorzittersoverleg in te voeren met als taken;
   a. informele bespreking spoedeisende politiekgevoelige zaken;
   b. informele bespreking veiligheidsportefeuille burgemeester;
   c. informele bespreking functioneren van de raad en de samenwerking met het college.
9. het Fractievoorzittersoverleg te laten bestaan uit alle voorzitters van de in de raad vertegenwoordigde fracties, met als voorzitter de voorzitter van de raad, en de griffier als adviseur;
10. de overige vergadergremia van de raad vooralsnog ongewijzigd te laten;
11. de onder 3 t/m 9 genomen besluiten bij de eerstvolgende herziening van het Reglement van Orde mee te nemen.

Er wordt een Beeld- en Oordeelvormende sessie belegd.

Er wordt een Beeld- en Oordeelvormende sessie belegd.

1. De volgende personen voor een eerste termijn van vier jaren te benoemen als lid van de commissie voor de bezwaarschriften:
   a. mevrouw mr. K.T.F. Chocolaad-De Bos;
   b. mevrouw mr. S. Wilbrink;
2. De benoeming van de onder punt 1 genoemde personen te laten ingaan op 1 mei 2018;
3. De raad voor te stellen de volgende personen voor een tweede termijn van vier jaren te benoemen als lid van de commissie voor de bezwaarschriften:
   c. mevrouw mr. C.Y.A. Blijdenstein-van der Does;
   d. de heer E.S. Fijma;
4. De benoeming van de onder punt 3 genoemde personen in te laten ingaan op 1 april 2018

De heer drs. M.W. van den Bergh te benoemen tot tweede plaatsvervangend griffier.