Commissie Bestuur, Middelen en Economie

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt zijn alle collegeleden uitgenodigd.
Overige aanwezigen: Team financiën
Tijdsduur: 180 minuten
Technische vragen: De deadline voor het indienen van technische vragen over de Programmabegroting 2026-2029 is vrijdag 10 oktober 2025 vóór 17:00 uur, via iBabs. Vragen aangeleverd voor de deadline worden beantwoord op 21 oktober 2025.
Voorgestelde wijze van bespreking: Geïnventariseerde onderwerpen worden gebundeld en besproken per onderwerp. Waarbij de indieners van het onderwerp het woord krijgen, een reactie van het college, tweede termijn voor het bespreken van eventuele moties en amendementen waar een fractie aan denkt en standpuntbepaling, conclusie van de voorzitter.

Toelichting: Op basis van artikel 191 van de Gemeentewet moet de gemeenteraad jaarlijks een begroting vaststellen en moet deze uiterlijk 15 november aan Gedeputeerde Staten worden aangeboden. Zonder vaststelling van de programmabegroting kan het college geen uitvoering geven aan de beschreven activiteiten en ambities. De gemeenteraad moet conform de Gemeentewet erop toezien dat de begroting structureel en reëel in evenwicht is.
Inhoudelijk zijn bij de kadernota 12 amendementen en 18 moties aangenomen die het college heeft verwerkt en uitgewerkt in de ontwerp programmabegroting 2026–2029. Voor prioriteiten zoals stadstoezicht, digitale soevereiniteit, jongerenwerk, poppodium en maatschappelijke vastgoed zijn concrete voorstellen opgenomen. Het financieel perspectief is gunstiger dan verwacht, mede dankzij compensatie van het Rijk voor het ravijnjaar en meevallers uit voorgaande jaren. De jeugdzorg blijft een complex aandachtspunt met financiële compensaties van het Rijk tot 2027, maar er dreigen vanaf 2028 nieuwe bezuinigingen. Het college stelt voor de huidige koers voort te zetten en de middelen te reserveren, zodat de gemeente niet direct in financiële problemen komt.
Voor elke aangenomen motie uit de kadernota, is in deze programmabegroting een uitwerking opgenomen met financiële dekking. Dit leidt tot een tekort van ongeveer €3 miljoen vanaf 2029. Het college legt deze voorstellen aan de raad voor, met het inzicht dat toekomstige ombuigingen nodig kunnen zijn, maar wil hiermee recht doen aan de politieke prioriteiten die de raad heeft vastgesteld.
(De in de programmabegroting voorgestelde bijstellingen zijn terug vanaf pagina 123.)

Planning proces/deadlines:
vrijdag 10 oktober 2025 vóór 17:00 uur - Deadline indienen technische vragen over de Programmabegroting 2026-2029, via iBabs
dinsdag 21 oktober 2025 vóór 12:00 uur - Deadline indienen te bespreken onderwerpen voor de Commissievergadering
dinsdag 21 oktober 2025 - Vaststelling en beantwoording vragen door het college.
dinsdag 28 oktober 2025 - Commissievergadering Programmabegroting 2026-2029.
maandag 3 november 2025 vóór 10:00 uur - Deadline aanleveren concept moties en amendementen.
dinsdag 4 november 2025 - College stelt preadviezen moties en amendementen vast en biedt ze aan de raad aan.
dinsdag 11 november 2025 - Besluitvormende raadsvergadering Programmabegroting 2026-2029 (1e termijn)
donderdag 13 november 2025 vóór 17:00 uur - Deadline indienen mede-indieners en eventueel gewijzigde amendementen en moties.
Let op! Zorg ervoor dat vóór 17:00 uur, voor aanvang van het tweede termijn, bij de griffie bekend is welke fractie(s) mede-indieners zijn van een amendement of motie. Mede-indieners die tijdens de vergadering van het tweede termijn bekend worden gemaakt, worden niet meer met naam en fractie op amendement of motie vermeld!

donderdag 13 november 2025 - Besluitvormende raadsvergadering Programma begroting 2026-2029 (2e termijn)

De ontwerp programmabegroting 2026 – 2029 vast te stellen, met inachtneming van de daarin specifiek opgenomen beslispunten 0 tot en met 47: