Commissie Maatschappij

Deze commissievergadering is een voorzetting van de commissievergadering van 27 oktober 2026

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Hofmeijer uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 45 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 30 oktober 2026 12:00 uur worden (indien van toepassing) door het college of de initiatiefnemer voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 24 november 2026.
Toelichting: Tijdens de commissievergadering van 9 juni 2026 heeft het college de raad bijgepraat over de stand van zaken rond de jeugdzorg. In een procesnota werd de huidige stand van zaken geschetst van diverse onderzoeken en ook aangegeven welke onderwerpen voor besluitvorming richting de raad zullen komen. In een presentatie werden 4 scenario’s/toegangsmodellen voor de organisatie van de toegang tot de jeugdhulp geschetst. Gelijktijdig werd van de fractie van Mooi Lelystad/raadslid Van de Watering een initiatiefvoorstel voor de inrichting van gemeentelijke jeugdteams voor toegang tot de jeugdzorg ontvangen. Dit voorstel sluit aan bij Model 1 uit de hiervoor genoemde presentatie. In reactie op het initiatiefvoorstel heeft het college aangegeven dit te willen betrekken voor de voorbereiding van een voorstel vanuit het college over de inrichting van de governance rond de jeugdzorg. Dit was aanleiding voor initiatiefneemster om de agendacommissie te vragen het initiatiefvoorstel aan te houden tot ontvangst van de door het college uitgevoerde onderzoeken. Nu deze zijn gepresenteerd is verzocht om het initiatiefvoorstel voor bespreking te agenderen.

1. Het college op te dragen een voorstel uit te werken voor de inrichting van de toegang tot jeugdhulp via jeugdteams binnen de gemeentelijke organisatie van Lelystad, die onder directe verantwoordelijkheid van de gemeente functioneren en belast zijn met de beoordeling van hulpvragen, het afgeven van beschikkingen voor jeugdhulp en het voeren van regie op ingezette jeugdhulptrajecten. 
 2. Daarbij uit te gaan van een onafhankelijke, herkenbare en laagdrempelige toegang tot jeugdhulp, georganiseerd vanuit één gemeentelijk toegangspunt binnen de gemeentelijke organisatie. 
 3. Te zorgen voor duidelijke afspraken over toezicht, sturing en verantwoording, zodat het functioneren van de jeugdteams structureel wordt gevolgd en signalen uit de praktijk tijdig worden opgepakt. 
 4. Te waarborgen dat de gemeenteraad structureel inzicht krijgt in het functioneren van de toegang tot jeugdhulp, onder meer via periodieke rapportages over instroom, doorstroom en uitstroom van jeugdhulp. 
 5. De organisatorische, personele en financiële gevolgen van deze inrichting uit te werken en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Hofmeijer uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 15 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 30 oktober 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 24 november 2026.
Toelichting: Het concept van de Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Flevoland is besproken in de commissies van 12 mei (beeldvormend) en 9 juni 2026 (oordeelvormend). De raad heeft vervolgens in de vergadering van 30 juni 2026 een zienswijze over het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling aan het college vastgesteld. In diezelfde vergadering heeft de raad ook, vooruitlopend op het in de nieuwe regeling opgenomen raadsplatform, 2 leden uit zijn midden als toekomstig lid hiervan aangewezen. De volgende stap in het proces om te komen tot oprichting van deze nieuwe gemeenschappelijke regeling is dat de raad het college toestemming geeft om de nieuwe regeling in zijn voorgelegde definitieve vorm aan te gaan. In een bij het raadsvoorstel gevoegde memo wordt aangegeven hoe met de zienswijzen van de deelnemende gemeenten is omgegaan. Naar aanleiding van een toezegging op 12 mei 2026 is tevens het concept Dienstverleningshandvest ter informatie bijgevoegd. Ook is op 12 mei 2026 door het college toegezegd om de eventuele eenmalige overgangskosten in beeld te brengen. In het raadsvoorstel wordt opgemerkt onder het kopje financiën dat er geen directie financiële gevolgen met de oprichting gemoeid zijn. Het is nu aan de raad om te beoordelen of zijn zienswijze voldoende is meegewogen in de definitieve regeling.

1. Het college toestemming te geven voor het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Flevoland.
2. Het college toestemming te geven om de Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland te beëindigen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Matthijs uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 30 oktober 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 24 november 2026.
Toelichting: Op 26 september 2023 heeft de raad besloten over de nota Gelijke kansen in Lelystad - Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) 2024-2026 vastgesteld. Met het nu voorliggende voorstel wordt dit beleid geactualiseerd. Het belangrijkste doel van het OAB het vergroten van de kansengelijkheid van kinderen. Het beleid wordt ingezet in alle groepen van het basisonderwijs, maar heeft ook relatie met Vroeg en Voorschoolse educatie en andere ketenpartners. Het beleid wordt gemonitord en regelmatig geëvalueerd.

1. Kennis te nemen van het 'Onderwijsachterstandenbeleid Lelystad 2027-2030’ en de volgende uitgangspunten vast te stellen:
1.1 aan te sluiten bij de landelijke ambities en deze aan te vullen met het structureel verbeteren van monitoring, datadeling en samenwerking, namelijk:
o vergroten van kansengelijkheid;
o versterken van basisvaardigheden van doelgroepkinderen;
o voorkomen van segregatie en bevorderen van de integratie van doelgroepkinderen;
o het structureel verbeteren van monitoring, datadeling en samenwerking.
1.2 het onderwijsachterstandenbeleid in te zetten tot en met groep 8 van de basisschool;
1.3 te kiezen voor een brede doelgroepdefinitie voor de VVE-indicatie, door de landelijke definitie aan te vullen met opleidingsniveau, thuistaal en overige risicofactoren;
1.4 zoveel mogelijk een gezins- en systeemgerichte aanpak toe te passen in plaats van een individuele, kindgerichte aanpak;
1.5 actief in te zetten op het vergroten van het bereik van doelgroepkinderen, de deelname aan peuterspeelzalen en de uitvoering van voorschoolse educatie (VE);
1.6 aandacht te geven aan integrale overkoepelende thema's, namelijk;
o sociaal-emotioneel gedrag,
o een gezamenlijke visie op het jonge kind,
o versterken van ouderbetrokkenheid.
1.7 het onderwijsachterstandenbeleid integraal vorm te geven door verbinding te leggen met andere beleidsterreinen en de school te positioneren als een centrale partner in de wijk, in samenhang met onder meer ‘versterken van de basis’ en de gebiedsaanpak Lelystad Oost;
1.8 in volgorde van financiering eerst de wettelijke taken te subsidiëren en daarna opeenvolgend:
o de groepsaanpak achterstandsscholen;
o gerichte schoolaanpak;
o Taalschool Lelystad;
o visie jonge kind;
o ondersteuningsniveau-3 aanpak;
o overige aanvragen.

2. De uitvoering en resultaten van het Onderwijsachterstandenbeleid 2027-2030 jaarlijks te volgen, te evalueren aan de hand van de onderwijsmonitor en de beleidsmatige inzet waar nodig bij te stellen.