Raadsvergadering

Tijdens deze vergadering wordt de spreektijdenregeling gehanteerd.

Alleen stemming amendement (A 25.446 CU Verhoging tarief gokvergunning)

Alleen stemming amendement (A 25.456 D66 Wissellocatie Zuiderhage) en raadsvoorstel.

1. Een zogenoemde ‘wissellocatie’ te realiseren in Zuiderhage die de komende jaren kan worden ingezet voor de tijdelijke huisvesting van startende scholen in Lelystad en die op de langere termijn kan worden benut voor de permanente huisvesting van een basisschool;
2. Dit gebouw te realiseren conform scenario 2 “beperkte kinderopvang (BSO)” van drie onderzochte alternatieven voor het realiseren van ruimte voor kinderopvangactiviteiten in het gebouw;
3. Voor de realisatie van de wissellocatie conform het onder beslispunt 2 genoemde scenario de volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen:
a. €14.502.639,- onder materiële vaste activa bedrijfsgebouwen ten behoeve van het gebouw.
b. €1.530.000 onder materiële vaste activa gronden en terreinen voor de aankoop van de benodigde grond.
4. De dekking voor de kapitaallasten die gepaard gaan met de investeringskredieten onder 3 voor de realisatie van de wissellocatie ad. € 277.967 (gebouw) en € 3.825 (grond) aflopend per jaar vanaf 2029, te vinden in de hiervoor bij de kadernota 2026-2029 gereserveerde middelen;
5. Het restant van de voor de wissellocatie bij de kadernota 2026-2029 gereserveerde middelen ad. € 46.118,- aflopend per jaar vanaf 2029 te laten vrijvallen als onderdeel van de actualisatie van het IHP bij de programmabegroting 2027-2030.
6. Passend bij de duurzame, groene wijk Zuiderhage wordt biobased gebouwd en daarmee wordt afgeweken van het vastgestelde kwaliteitsniveau “groen en onderscheidend” als onderdeel van het beleidskader onderwijshuisvesting 2019.
7. Bij de programmabegroting 2027-2030 een voorstel tegemoet te zien voor de dekking van de structurele juridische en economische eigenaarslasten en gebruikerslasten van jaarlijks € 430.771,71 incl. BTW per 2029 en dit voorstel dan als onontkoombaar te beschouwen.

Alleen stemming amendement (A 25.471 VVD Niet op voorhand rekening houden met erfgoedwaarde) en raadsvoorstel.

1. Te kiezen voor een volwaardig erfgoedbeleid waarbij:
a. binnen de ontwikkeling van de stad:
i. aandacht is voor het behouden, benutten en beleven van waardevol erfgoed, waarbij inwoners zijn betrokken;
ii. het beleid voldoet aan wet- en regelgeving en
iii. het beleid alle onderdelen van de ‘schijf van vijf’ bevat;
b. de benodigde kennis en formatie in voldoende in de organisatie mate aanwezig is;
c. beleid en uitvoering regelmatig tegen het licht wordt gehouden en, waar nodig, aanpassingen worden doorgevoerd.

2. Voor de uitwerking van het erfgoed- en archeologiebeleid te kiezen voor een realistische balans tussen het belang van erfgoed en overige gemeentelijke ambities.

3. Het college op te dragen de uitvoering van het beleid onder te brengen in een Omgevingsprogramma waarbij, op basis van de voorgelegde beleidsnota Erfgoed en archeologie, wordt gekozen voor het middelste ambitieniveau en hierbij de raad de mogelijkheid te bieden wensen en bedenkingen te geven op het concept.

4. Het college opdracht te geven, vooruitlopend op de programmatische aanpak, reeds rekening te houden met de erfgoedwaarde van in ieder geval de volgende objecten:

a) De Cantine;
b) Houtribsluizen;
c) NS Station Lelystad Centraal;
d) Rode Klif;
e) Scheepswrakken (zoals het Waterschip in Warande);
f) SGL-gebouw;
g) Smedinghuis;
h) Stadhuis;
i) Stalen fietsbruggen;
j) Straalverbindingstoren.
k) Ziekenhuis
l) Zuiderzeewijk.

5. Voor de bepaling van de erfgoedwaardigheid van objecten de volgende criteria te hanteren:
a. Historische context en technische staat
b. Architectuurhistorische waarde
c. Stedenbouwkundige / landschappelijke waarde
d. Cultuurhistorische en maatschappelijke waarde

6. De erfgoedwaarde op projectniveau te wegen t.o.v. de andere belangen (zoals economische waarde, ontwikkelingsperspectief, maatschappelijke context, e.d.), waarbij in die integraliteit tot afwegingen en besluiten wordt gekomen.

Dit raadsvoorstel is als kennelijk hamerstuk zonder tussenkomst van een raadscommissie door de agendacommissie rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.

1. Het Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen gemeenteraad Lelystad vast te stellen

Dit raadsvoorstel is als kennelijk hamerstuk zonder tussenkomst van een raadscommissie door de agendacommissie rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.

De raad voor te stellen om geen gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheid om het bevoegd gezag over te nemen teneinde Kindcentrum de Pionier in stand te houden en daarmee in te stemmen met de sluiting.

Dit raadsvoorstel is als kennelijk hamerstuk zonder tussenkomst van een raadscommissie door de agendacommissie rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.

1. Op grond van artikel 89 lid 4 Gemeentewet:

a) de bij het collegebesluit van 30 september 2025 opgelegde geheimhouding op de bijlage ‘Notitie beantwoording technische vragen circulair ambachtscentrum’, en
b) de door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 5. ‘Argumenten’ bij het raadsvoorstel en -besluit d.d. 14 oktober 2025;
op te heffen met ingang van de koop van het perceel aan Vaartweg 85 door HVC op 30 december 2025.

2. De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 4, ‘Notitie HVC’ bij het raadsvoorstel en -besluit d.d. 14 oktober 2025 op te heffen, met uitzondering van de daarin gearceerde bedragen die bedrijfsgevoelige informatie bevatten, met ingang van de koop van het perceel aan Vaartweg 85 door HVC op 30 december 2025.

1. De ‘Verordening inwonersparticipatie en uitdaagrecht Lelystad 2026’ vast te stellen, bestaande uit:
a. inleidende bepalingen: definities van begrippen zoals beleid, bestuursorgaan, inwonersparticipatie en uitdaagrecht (artikelen 1 t/m 3).
b. kaders en uitgangspunten: reikwijdte van de verordening en situaties waarin participatie achterwege kan blijven (artikel 4). En zorgplicht van het bestuursorgaan voor een transparant participatieproces, inclusief motivering bij afzien van participatie (artikel 5).
c. regels voor inwonersparticipatie: het opstellen en openbaar maken van een participatieplan (artikel 6). En regels voor inspraak en afronding van participatie (artikelen 7 en 8).
d. regels voor het uitdaagrecht: procedure voor het indienen en beoordelen van verzoeken tot toepassing van het uitdaagrecht (artikelen 9 en 10). En afspraken bij toewijzing van een verzoek en uitvoering van de taak (artikel 11).
e. slotbepalingen: Evaluatie van de verordening (artikel 12). Mogelijkheid tot aanvullende regels en toepassing van een hardheidsclausule (artikelen 13 en 14). Intrekking van de oude inspraakverordening en overgangsrecht (artikel 15). En Inwerkingtreding per 1 december 2026 (artikel 16).

1. Te kiezen voor verdere uitwerking van rolnemingsmodel C (Indirecte gemeentelijke uitvoeringsorganisatie via HVC, het HVC-model) uit het rapport “Strategisch advies voor gemeentelijke rolneming in collectieve warmtenetten binnen de kaders van nieuwe wetgeving” van Fakton Energy;

2. Het College de opdracht te geven met HVC de onderhandelingen te starten ten behoeve van haar warmtelevering in Lelystad.

1. De 4e wijzigingsverordening van de Algemene plaatselijke verordening Lelystad 2021 vast te stellen.

1. Kennis te nemen van het Beleidskader Financiële Participatie Hernieuwbare Energie Lelystad, en de volgende punten hierin opgenomen uitgangspunten vast te stellen: 
a. Alle vormen van duurzame energie opwek en opslag moeten voldoen aan het beleidskader 
b. Initiatiefnemers zijn verplicht een participatieplan te schrijven. Hierin moet onderscheid gemaakt worden tussen actieve en passieve financiële participatie 
c. Een streven van 50% lokaal eigendom 
d. Een verplichte gebiedsgebondenbijdrage (GGB) richting het gebiedsfonds. 
e. De optie voor maatwerk open te houden 
2. Initiatiefnemers te vragen/op te dragen een communicatie- en participatieplan op te stellen conform de leidraad van de gemeente Lelystad, waarbij de initiatiefnemer in ieder geval de volgende uitgangspunten in acht neemt: 
a. Onderscheid maken tussen actieve en passieve financiële participatie. 
b. Inwoners van de gemeente Lelystad krijgen de kans financieel te participeren. Hoe hierover gecommuniceerd wordt staat vermeld in het plan. 
c. Hoe er samengewerkt wordt met lokale stakeholders (waaronder energie coöperaties) en inwoners. 
3. Als uitgangspunt een bedrag in te voeren voor de gebiedsgebondenbijdrage (GGB) van 400 euro/MW (op basis van 950 vollast uren)

1. Kennis te nemen van bijgevoegde bijlage ‘Samen maken we het Hart van Lelystad’, met daarin het ontwikkelde thema voor het Stadshart en een krachtige en jaarronde seizoensprogrammering;
2. De seizoensprogrammering voor het Stadshart te realiseren met vier grootschalige seizoensproducties per jaar gedurende drie jaar, te weten voorjaar, zomer, herfst en winter, aangevuld met flexibele placemaking-interventies door het hele Stadshart;
3. De financiële middelen voor deze programmering, ad. €800.000 per jaar voor de komende drie jaar, beschikbaar te stellen en deze te onttrekken uit de Reserve Ontwikkeling Stad (ROS);
4. De gemeente gedurende drie jaar als aanjager van de seizoensprogrammering te laten optreden, en gedurende deze periode de mogelijkheden te verkennen hoe we kunnen stimuleren dat de ontwikkeling en uitvoering van de seizoensproducties vanaf 2029 zelfstandig door externe partijen kunnen worden opgepakt en hier uitvoering aan gegeven kan worden.

1. De ‘Verordening vereveningsfonds betaalbare woningbouw Lelystad 2024’ in te trekken met ingang van de dag na bekendmaking van dit besluit. 
2. Een voorstel tegemoet te zien over de manier hoe de verwachte baten van de Realisatiestimulans in te richten.

1. Akkoord te gaan met het samen met lokale partijen uitwerken van het plan van aanpak op basis van de vooropgestelde thema’s en volgende uitgangspunten en zo de Lokale Inclusie Agenda in te vullen:
a. De gemeente praat met inwoners en organisaties die het onderwerp aangaan;
b. streeft naar doelen die haalbaar zijn in de praktijk;
c. probeert zoveel mogelijk tegemoet te komen aan ieders wensen;
d. zoekt zo veel mogelijk aansluiting bij lopende projecten en initiatieven;
e. maakt het proces zo transparant en toegankelijk mogelijk voor iedereen; en
f. evalueert regelmatig of de aanpak nog aansluit bij de behoeften van de stad.

1. Een algemeen voorbereidingskrediet van € 1.500.000 beschikbaar te stellen om de eerste 10 projecten uit het programma Lelystad Next Level; Emerging city uit te werken tot meerdere grondexploitaties;

2. Vanuit het algemene voorbereidingskrediet direct een voorbereidingskrediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor het project Landtong / Gelderse Diep en een voorbereidingskrediet van € 150.000 voor het project Fjord;

3. In afwijking op de Nota Grondbeleid 2023-2030 het college de bevoegdheid te geven uit de op grond van de beslispunten 1 en 2 nog resterende kredietruimte van €1,2 mln. eigenstandig middelen beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van 8 nog nader te benoemen locaties en de raad hierover actief te informeren;

4. Het algemene voorbereidingskrediet en de hieruit voortkomende voorbereidingskredieten voor de afzonderlijke projecten als kosten van onderzoek en ontwikkeling te activeren onder de immateriële vaste activa;

5. De voorbereidingskosten te zijner tijd ten laste te brengen van nieuw vast te stellen grondexploitaties;

6. Voor zover de voorbereidingskosten in de toekomst niet aan de ontwikkeling kunnen worden toegerekend of als er na 5 jaar een voorziening moet worden gevormd, deze ten laste te brengen van het rekening-resultaat van dat boekjaar.

1. Voor de programmakosten van het programma “Lelystad next level; Emerging city; Verrijking van de stad. Een stad vol diversiteit en verbinding, ambities en mogelijkheden, kracht en kwaliteit” voor 2026 een incidenteel budget beschikbaar te stellen van €400.000 (excl. BTW, BTW is compensabel);
2. Dit budget te dekken door voor €200.000 een beroep te doen op binnen de reserve ontwikkeling stad beklemde middelen voor Lelystad Next Level en,
3. €200.000 te dekken vanuit de - binnen de reserve ontwikkeling stad – beklemde middelen voor de groeiopgave van de stad.