Raadsvergadering

In 2019 is door het ministerie van Rijkswaterstaat besloten tot het verruimen van het sluiscomplex Kornwerderzand, het vernieuwen van bruggen en worden de vaargeulen verbreed en verdiept waaronder de vaargeulen Lelystad, Urk en Kampen. Hiermee wordt Flevokust Haven bereikbaar voor schepen met een maximale lengte van 135 meter. Dat betekent dat naast de huidige binnenvaartvloot Flevokust Haven ook bereikbaar wordt voor short sea zeeschepen. Short sea is vervoer van personen en/of goederen tussen Europese (zee)havens onderling. Bij de realisatie van de haven van Flevokust Haven heeft de provincie reeds rekening gehouden met de verruiming van de Kornwerderzandsluis. Flevokust Haven is er klaar voor! Met de verruiming wordt een impuls gegeven aan de economie, bedrijvigheid en werkgelegenheid rond het IJsselmeer en het verduurzamen van vervoersstromen: meer over water in plaats van over de weg.

In 2019 heeft de gemeente Lelystad de jaarlijkse zelfevaluatie uitgevoerd op de gemeentelijke informatiebeveiliging. Deze maakt onderdeel uit van het verantwoordingsproces op de informatiebeveiliging, die de ENSIA wordt genoemd. ENSIA staat voor Eenduidige Normatiek Single Information Audit.
De evaluatie omvatte de volledige breedte van de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (BIG), met inbegrip van Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), Basisregistratie Ondergrond (BRO), DigiD en Suwinet. (Suwinet is een webtoepassing voor overheidsorganisaties die de mogelijkheid biedt om persoonsgegevens van burgers, die bij verschillende organisaties zijn opgeslagen, te raadplegen).
De uit de evaluatie geprioriteerde aanbevelingen zijn met de raad gedeeld door middel van de bijgevoegde “Informatienota ENSIA 2019”. Hiermee voldoet de gemeente Lelystad aan de wettelijke verplichting om zich aan de raad te verantwoorden over de gemeentelijke informatiebeveiliging.

In de Kadernota 2021-2024 wordt geconstateerd dat er een aantal majeure ontwikkelingen gaande is in onze stad, waarbij op onderdelen zicht is op een aanzienlijk bedrag aan cofinanciering door externe partners. Met deze informatienota wordt de raad nader geïnformeerd over deze ontwikkelingen, de (co)financiering en planning.

De gemeente Lelystad wil de regering oproepen om minderjarige alleenstaande kinderen naar Nederland te halen. Zij leven onder zeer slechte omstandigheden in de kampen op de Griekse eilanden en zijn makkelijk slachtoffer van uitbuiting en mensenhandel.
Op  26 mei heeft de raad een motie aangenomen en het college opgedragen een brief te sturen aan het ministerie van Justitie en Veiligheid om ook in Nederland kinderen op te vangen.

De directie van het Jeugd- en Gezinsteam (JGT) heeft op 29 mei 2020 een brief gestuurd aan het college met hun zorgpunten op de voorgestelde koers van de Aanpak Sociaal Domein, onderdeel jeugdzorg.

De regio Flevoland is verontrust over het bericht van de aanbieders jeugdhulp met verblijf – verenigd in het Samenwerkingsverband jeugdhulp met verblijf – om vanaf 18 juni niet langer kinderen op te nemen.  De regio betreurt dat het samenwerkingsverband het nodig vond deze vergaande stap te nemen als reactie op de afwijzing van een aanvullende financiële aanvraag voor jeugdhulp met verblijf over 2019.
Mede in het belang van de kinderen en gezinnen in Flevoland wil de regio dit in samenwerking oplossen. Daarbij is hulp van de het ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd ingeroepen.
Onder leiding van een bemiddelaar wordt geprobeerd het gesprek met het samenwerkingsverband te hervatten. Op het moment van schrijven is aan het Samenwerkingsverband voorgesteld om het afwijzen van het risicodossier op te schorten en de opname stop niet te effectueren. Het Samenverband voor Jeugdhulp met verblijf heeft hierop positief gereageerd, maar beraad zich nog met de achterban.
Inleiding:
Op donderdagavond heeft het Samenwerkingsverband Jeugdhulp met Verblijf een opnamestop aangekondigd per 18 juni 2020. Het bericht is gestuurd aan verwijzers en onderaannemers en daarmee tamelijk breed bekend.
Via bijgaande informatiebrief ontvangt de raad informatie over de ontstane situatie

In het kader van de aanpak van de ondermijnende criminaliteit is een meldpunt ondermijning opengesteld. Het meldpunt is in eerste instantie beschikbaar voor medewerkers van de gemeente om signalen van ondermijning te melden. Zodra ervaring is opgedaan met het behandelproces van de meldingen, wordt het meldpunt ook extern opengesteld voor de bewoners van Lelystad.

De raad heeft het college verzocht de mogelijkheden voor een lokaal noodfonds voor ondernemers die getroffen zijn door de Coronacrisis te onderzoeken. Naar aanleiding van de uitwerking van een vijftal uitgangspunten is er een conclusie getrokken.
Het inrichten van een noodfonds voor de kosten van levensonderhoud of krediet is gegeven het grote aanbod aan steunmaatregelen van breed naar smal van voorliggende voorzieningen op rijks, provinciaal, andere fondsen, gemeentelijk niveau ( BBZ)  niet noodzakelijk en levert geen bijdrage aan een veerkrachtige lokale economie. Daarbij zijn de risico’s die de vormgeving van zo’n fonds met zich meebrengen met het oog op willekeur, oneigenlijk gebruik en verboden staatsteun te groot.

Follow the Money/Omroep Flevoland (FTM) heeft de gemeente verzocht mee te werken aan hun journalistieke onderzoek naar de kosten voor de ontwikkeling van Lelystad Airport door een aantal vragen te beantwoorden over de kosten en investeringen in de ontwikkeling van Lelystad Airport en van OMALA/LAB sinds januari 2009. De vragen van Follow the Money die over gemeentelijke kosten gaan zijn op 1 mei 2020 door de gemeente beantwoord. Follow the Money heeft aanvullende vragen gesteld, die door de gemeente zijn beantwoord.

In het Sociaal Jaarverslag wordt er jaarlijks in cijfers verslag gedaan van de uitkomsten van het gevoerde personeelsbeleid. Het gaat hier om aspecten zoals vitaliteit, ziekteverzuim en arbeidsomstandigheden. De gegevens zoals vermeld in het Sociaal Jaarverslag kunnen dienen als vergelijkingsmateriaal en als uitgangspunt  voor nadere besluitvorming.
Met dit besluit stelt het college het Sociaal Jaarverslag 2019 vast waarna het ter informatie aan de gemeenteraad wordt aangeboden.

Het college bevestigt op een vraag van de Christen Unie in een brief dat het eerder gegeven antwoord over handhaving bij de verspreiding van reclamedrukwerk -juridisch gezien-  juist is.

5G is een antwoord dat landelijk veel aandacht krijgt. Inwoners hebben vragen over de precieze consequenties van de uitrol van het landelijke 5G netwerk. Op 7 april jl. sprak een Lelystedeling in bij de digitale gemeenteraadsvergadering namens ‘Een pas op de plaats voor ongezonde straling’ over de uitrol van het 5G netwerk. De inwoner stelde de gemeente o.a. vragen over de locaties van 5G antennes is Lelystad en, in navolging van zijn inspreken, stelden twee raadsleden vragen over de kosten van de uitrol van 5G voor de gemeente. Met de bijgevoegde informatienota en brief worden zowel op de vragen van de inspreker als die van de raadsleden schriftelijk teruggekomen.

Bij besluit van 19 oktober 2018 is een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van een vakwerkmast in de wijk De Punter. Briefschrijver heeft namens meerdere omwonenden bezwaar gemaakt tegen dit besluit. De bezwaarprocedure loopt nog.

Het college van Lelystad heeft het plan van aanpak radicalisering 2020-2022 vastgesteld. Dit plan van aanpak is geschreven om inzichtelijk te maken wat Lelystad als gemeente al heeft georganiseerd op de aanpak van radicalisering en polarisatie, en wat er nog nodig is om de strategie zo compleet mogelijk te maken. Begin dit jaar heeft gemeente Lelystad een programmascan laten uitvoeren. Uit deze programmascan kwam als aanbeveling naar voren om het antiradicaliseringsbeleid te formaliseren. Lelystad heeft dit in het plan van aanpak beschreven, met daarin opgenomen een actieplan. Met het plan van aanpak wordt uitvoering gegeven aan het strategisch thema radicalisering en polarisatie zoals opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan 2018-2022 (IVP 2018-2022), waarbij de focus ligt op deskundigheidsbevordering, het casusoverleg en het opbouwen van een goede relatie met o.a. geloofsgemeenschappen.

Gemeenten worden drie maal per jaar geïnformeerd over de ontwikkelingen binnen de gemeentefondsuitkeringen, via de mei-, september- en decembercirculaire. Op vrijdag 29 mei is de meicirculaire 2020 gepubliceerd. Deze informatienota geeft inzicht in de diverse ontwikkelingen binnen het gemeentefonds. Daarnaast wordt inzichtelijk gemaakt wat het effect is van deze circulaire op de programmabegroting 2021 – 2024.

Het college werd gevraagd, via een motie uit de motiemarkt in 2018, in gesprek te gaan met ouders, leraren en omwonenden van de Boeierschool over de verkeerssituatie en mogelijk veiligheidsbevorderende maatregelen te nemen. Er worden, op basis van een objectieve analyse en input van alle betrokken partijen, maatregelen getroffen die de verkeersveiligheid rondom de Boeierschool vergroten. Dit zijn:
• het verhelderen van de voorrangssituatie door middel van andere bestrating bij de aansluiting van de wegen van rechts op de doorgaande weg.
• het verduidelijken van de positie van de automobilist op de weg door het aanleggen van een fietssuggestiestrook. Hierdoor wordt de plaats op de weg van de fietser prominenter.
• het creëren van meer (over)zicht bij bochten en kruispunten door het tijdiger snoeien van het groen rondom de school. Dit is al deels uitgevoerd
De evaluatie van de maatregelen zou plaats vinden in Q2 2020. De verkeerssituatie rondom de Boeierschool is dusdanig ontregelt geweest vanwege de Coronacrisis dat er geen objectief beeld gevormd kan worden.

duurzaam, veilig en gezond kunnen wonen, werken en recreëren voert de gemeente veel taken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Deze taken worden ook wel de VTH-taken genoemd.
De wet voorziet voor de VTH-taken in een beleids- en uitvoeringscyclus. Dit houdt in dat elk jaar een uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld, waarin inzichtelijk wordt gemaakt welke taken zullen worden uitgevoerd, rekening houdend met nieuwe ontwikkelingen, prioriteiten en de beschikbare middelen. Ook houdt de cyclus in dat er jaarlijks verslag wordt gedaan van de wijze waarop de taken zijn uitgevoerd. Naast de taken die de gemeente zelf uitvoert wordt ook inzicht gegeven in de taken die andere diensten namens de gemeente uitvoeren, zoals de Brandweer, de GGD en de Omgevingsdienst Flevoland en Gooi- en Vechtstreek (OFGV).

Lelystad wordt geconfronteerd met grote financiële tekorten binnen het sociaal domein, die niet langer binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Daarnaast zien we dat ook de corona-crisis impact zal gaan hebben op het sociaal domein. Dit vraagt om politieke keuzes, zowel ten aanzien van de inrichting van het sociaal domein als de financiële kaders. Deze keuzes liggen voor in de Aanpak Sociaal Domein. Deze aanpak is voorgelegd aan de Cliëntenraad Sociaal Domein Lelystad. De Cliëntenraad Sociaal Domein heeft hierover een advies uitgebracht.

Groen Links heeft aanvullende vragen gesteld met betrekking tot de belangen van fietsers bij het opstellen van verkeersplannen, waarbij omleidingsroutes voor fietsverkeer wordt voorgesteld. Bij het opstellen van dergelijke plannen wordt rekening gehouden met meerdere belangenorganisaties, waarbij per project wordt bezien of het noodzakelijk is dat partijen worden geïnformeerd en/of betrokken.

Eind 2019 riep de gemeenteraad het college via een motie op om te onderzoeken hoe de gemeente meer dementievriendelijk kan worden en hierin stappen te zetten. Met dit voorstel besluit het college de gemeenteraad te informeren over de reeds gezette stappen en het vervolg. De motie wordt daarmee uitgevoerd.

Elke twee jaar vindt vanuit de Metropoolregio Amsterdam (MRA) onderzoek plaats naar de woningvraag binnen de MRA. De eerste resultaten van dit tweejaarlijkse regiobrede woononderzoek (WiMRA ) zijn begin februari gepubliceerd. Nu zijn alle factsheets verschenen over woonwensen, verhuizingen, leefbaarheid en duurzaamheid. De resultaten van het WiMRA-onderzoek zullen net als andere beschikbare data, worden meegenomen in het proces naar het opstellen van de nieuwe Woonvisie. Sommige punten geven aanleiding tot het doen van nader en/of verdiepend onderzoek.

Op 22 juni 2020 heeft de bestuursvergadering van de GR IJsselmeergroep en de aandeelhoudersvergadering van Concern voor Werk NV plaatsgevonden. Tijdens deze vergaderingen stonden de jaarrekeningen centraal.

Deze informatienota geeft informatie over het onderzoek naar jongeren en schulden in Lelystad. Het Verwey-Jonker instituut heeft de opdracht gekregen om een onderzoek naar jongeren en schulden in Lelystad uit te voeren. Daarbij richten zij zich zowel op het kwantitatieve, als het kwalitatieve deel. De onderdelen die in het initiatiefvoorstel door de raadswerkgroep Armoede en Schulden benoemd zijn worden in dit onderzoek meegenomen. Daarbij wordt het een participatief onderzoek, waarin jongeren een nadrukkelijke rol krijgen in het vormgeven en uitvoeren van het onderzoek.
Daarnaast wordt de raad met deze informatienota op de hoogte gesteld van de laatste ontwikkelingen op het terrein van armoede en schulden.

De Jeugdwet bepaalt dat gemeenten jaarlijks een onderzoek moeten uitvoeren naar de ervaring van jongeren en hun ouders met de jeugdhulp die zij hebben ontvangen. Voor de gemeente Lelystad voert BMC het onderzoek uit. Het onderzoek gaat over de ervaringen met jeugdhulp in het jaar 2019. Het rapport met de resultaten wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd.

De raad neemt kennis van de resultaten van het cliëntervaringsonderzoek WMO 2019.

Het College heeft toegezegd om de gemeenteraad voor het zomerreces van 2020 te informeren over de winstmarges en beloning bij de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders in de gemeente Lelystad.  Dit naar aanleiding van de landelijke berichtgeving over het onderzoek naar winsten in de zorg van Follow the Money, Pointer en Reporter Radio en de afgewezen motie van de Christen Unie tijdens de begrotingsbehandeling 2020. Belangrijkste uitkomst van het onderzoek in Lelystad is dat het grootste gedeelte van de door Lelystad uitgezette contractwaarde niet resulteert in hoge winsten.

De monitor sociaal domein, waarin de verrichtingen binnen de Wmo, Jeugdhulp en Particiaptiewet in beeld worden gebracht, is vanaf heden te raadplegen op www.lelystadinzicht.nl. Naast de belangrijkste cijfers binnen de domeinen wordt een aantal  relevante ontwikkelingen en aandachtspunten voor de komende periode geschetst.

Basisschool De Fontein moet per 1 augustus 2020 sluiten. De gemeente, de bestuurders van De Fontein en de ouders zijn het er over eens dat sluiting van De Fontein groot verlies is van een uniek onderwijsaanbod dat bovendien een bijzondere bijdrage levert aan passend onderwijs in de stad. Mede daarom heeft de gemeenteraad op 2 juni jl. unaniem de motie ‘MBS De Fontein’ aangenomen om zo De Fontein waar mogelijk is maximaal te ondersteunen en mee te denken in oplossingen om de school alsnog te laten voortbestaan. Met dit besluit doet het college verslag aan de gemeenteraad van de ondernomen acties en gevoerde gesprekken over het openhouden van De Fontein. Inmiddels is bekend dat het bestuur besloten heeft de school per 1 augustus 2020 te sluiten.

Bij de behandeling van de kadernota 2021-2024, in de raadsvergadering van 2 juni jl, heeft de raad een motie aangenomen waarin zij het college oproept te komen tot een toekomstbestendig personeelsbeleid en de raad hier voor 1 juli over informeren. Het college informeert de raad in een raadsinformatiebrief over de vorm, inhoud en planning van het strategisch personeelsbeleid in de ambtelijke organisatie.

De provincie heeft in het kader van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) de uitvoering van de vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken (VTH-taken) in 2019 op het gebied van omgevingsrecht voor ruimtelijke ordening (RO), bouw- en woningtoezicht (BWT) en milieu beoordeeld. Net als in 2018 is de uitvoering van deze taken beoordeeld als redelijk adequaat. Deze kwalificatie houdt in dat gemeente Lelystad grotendeels volgens de methodiek van het omgevingsrecht werkt, maar dat er nog enkele verbeterpunten zijn. De door de provincie aangegeven verbeterpunten worden opgepakt in de uitvoering van de lopende beleids- en uitvoeringscyclus.

Het college beantwoordt vragen van de VVD over de partnerselectie bij nieuwbouwprojecten.

Aan de Hondsdraf 51 te Lelystad is een zorginstelling gevestigd. Het bedrijf biedt zorg en dagbesteding aan. Op het perceel staat bebouwing ten behoeve van de zorgactiviteiten alsmede een bedrijfswoning. Het voornemen is om de bedrijfswoning volledig te gaan benutten ten behoeve van een retraiteruimte en vergaderruimte. De werknemers van deze verblijven zullen bestaan uit zorgbehoevenden van de zorgboerderij. Hiervoor wordt de bedrijfswoning inpandig verbouwd. De bedrijfswoning inclusief berging krijgt een maximale oppervlakte van 400 m2 en een maximale bouwhoogte van 10 meter. Vervolgens is het plan opgevat om op de gronden ten westen van de huidige inrichting een nieuwe bedrijfswoning inclusief een kasloods te realiseren. De kasloods zal gebruikt worden voor werkzaamheden voor dagbesteding. Deze ontwikkeling is niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan en daarvoor is het nodig om een nieuw bestemmingsplan op te stellen.

• Collegereactie Motie vreemd Woonvisie - LeefbaarLelystad d.d. 01-09-2020 14 KB
• 01092020 Toezegging motie vreemd woonvisie LeefbaarLelystad.docx 23 KB