Raadsvergadering

De gemeente Lelystad staat positief tegenover het voornemen van het ROC van Flevoland en het ROC van Amsterdam een bestuurlijke fusie aan te gaan. Een lokaal MBO college voor het beroepsonderwijs van en voor de Lelystad wordt hier ook formeel onderdeel van een krachtige onderwijsinstelling voor het middelbaar beroepsonderwijs in de Metropool Regio Amsterdam.

Als gevolg van kamerverhuur en woningsplitsing is in toenemende mate overlast ervaren in de leefomgeving. De gemeente Lelystad wil deze overlast beperken en daarom heeft de gemeenteraad besloten dat geen vergunningen meer worden verleend voor nieuwe situaties van kamerverhuur en splitsing van woningen. Dat besluit is op 22 september 2020 ook vastgelegd in de bestemmingsplannen. Voor specifieke zorgdoelstellingen wil de gemeente wel ruimte bieden. Onder voorwaarden wordt voor zorg met verblijf in kleinschalige woonvormen daarom een uitzondering gemaakt. Wat deze voorwaarden zijn staat  in een zogenaamde beleidsregel Daarin worden bijvoorbeeld regels gesteld die moeten voorkomen dat overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt.

1. De Beleidsregel Kamerverhuur Bijzondere Woonvormen vast te stellen
2. De gemeenteraad hiervan in kennis te stellen met de bijgevoegde informatienota

De Lokaal Educatieve Agenda LEA) is de gezamenlijke agenda van het onderwijsveld in Lelystad en de gemeente. Met de LEA 2019-2022 wordt vanuit een gezamenlijke visie en doelstelling samengewerkt. Op 29 september 2020 heeft het college een besluit genomen over de Evaluatie LEA werkagenda 2019. De evaluatie wordt nu ter informatie aan de raad aangeboden.

De raad via de bijgevoegde info nota van de behaalde resultaten van de LEA werkagenda 2019  op de hoogte te brengen.

Tijdens de raadsvergadering van 22 september jl. zijn raadsvragen gesteld over de procedure m.b.t. de vaststelling van het bestemmingsplan Parapluplan Algemene regels woningsplitsing en kamerbewoning Lelystad. Het college heeft door middel van een informatienota voor de raad deze vragen beantwoord.

De raad door middel van bijgevoegde informatienota te informeren over de beantwoording van de raadsvragen over de procedure van het bestemmingplan ‘Parapluplan Algemene regels woningsplitsing en kamerbewoning Lelystad’ door middel van bijgevoegde informatienota.

De Provincie Flevoland is voornemens een provinciale woonagenda op te stellen. Dit naar aanleiding van het coalitieakkoord en de vraag van Provinciale Staten (PS) om meer grip te krijgen op de informatie over het wonen in de provincie. Met deze informatienota wordt de gemeenteraad van de gemeente Lelystad geïnformeerd over het voornemen van de provincie en het standpunt van het college hierover.

1. Met bijgaande informatienota de gemeenteraad te informeren over het voornemen van de provincie met betrekking tot de Provinciale Woonagenda Flevoland en het standpunt van het college hierover.

Corona en meer specifiek, Covid-19, houdt iedereen bezig. Het college informeert de raad over Covid-19 in de kinderopvang en het onderwijs, over (positieve) testen, wachttijden, ventilatie, etc.  in een informatienota van september 2020.

De raad te informeren over Covid-19 in de kinderopvang en het onderwijs in een informatienota van september 2020.

De gemeente is samen met gebiedspartners in het Stadshart op zoek gegaan naar een kapstok die richting geeft aan marketing en promotie voor het Stadshart. Dit heeft geresulteerd in een onderscheidende positionering en aanzet tot programmering. Het Stadshart is het makkelijk bereikbare, centraal gelegen centrum van Lelystad. In dit gastvrije gebied kom je elkaar tegen, spreek je samen af en vind je een vertrouwd aanbod van horeca, winkels, culturele en openbare voorzieningen. Het Stadshart is de plek om elkaar te ontmoeten. Nieuwe plannen en initiatieven die gericht zijn op het aantrekken en binden van bezoekers worden beoordeeld op de mate waarin zij bijdragen aan het versterken van deze gewenste positionering. De gemeentelijke inspanningen zullen eveneens in deze lijn uitgevoerd gaan worden.

1. Met instemming kennis te nemen van Het rapport ‘Aanzet programmeringsplan Stadshart Lelystad’.
2. De positionering van het Stadshart voor toekomstige ontwikkelingen, die gericht zijn op het aantrekken of binden van bezoekers, als richtinggevend vast te stellen.
3. De raad met de bijgevoegde informatienota te informeren over het collegebesluit over de punten 1 en 2.

De begrotingsmonitor wordt driemaal per jaar opgesteld en biedt het gemeentebestuur inzicht in de belangrijkste financiële ontwikkelingen binnen de gemeentebegroting 2020. De analyses uit deze begrotingsmonitor geven een weergave van het op dit moment ingeschatte jaarrekeningresultaat 2020. Op dit moment wordt er een nadelig jaarrekeningresultaat ingeschat van afgerond €2,8 miljoen. Dit komt overeen met de inschattingen van de begrotingsmonitor van mei dit jaar. Het begrotingsjaar is echter nog niet voorbij en er zijn nog diverse factoren die van invloed kunnen zijn op het uiteindelijke jaarrekeningresultaat 2020. In de diverse taakvelden wordt daarom inzichtelijk gemaakt met welke bandbreedtes rekening gehouden moet worden in het meest gunstige- en in het meest ongunstige geval. Dit kunnen afwijkingen zijn van enkele miljoenen euro ten opzichte van de begroting, zowel positief als negatief.
In deze begrotingsmonitor wordt daarnaast ook inzicht geboden in de directe financiële consequenties als gevolg van de coronacrisis. Op dit moment wordt ingeschat dat de directe nadelige effecten van de coronacrisis voor de gemeente Lelystad op een bedrag tussen de €2 en de €4 miljoen nadelig uitkomt. Op 28 mei is de Tweede Kamer geïnformeerd over het compensatiepakket coronacrisis voor medeoverheden. In deze brief wordt op hoofdlijnen ingegaan op de gemaakte afspraken, waarbij gemeenten gecompenseerd worden voor nadelige effecten in de periode tot 1 juni. Op 31 augustus heeft het Rijk de Tweede kamer middels een brief geïnformeerd over het aanvullende compensatiepakket coronacrisis medeoverheden over de periode 1 juni t/m 31 december. In deze brief is het compensatiepakket aangevuld/uitgebreid en beide pakketten zijn in financiële zin verwerkt in de septembercirculaire 2020. Over het geheel bezien gaat het voor Lelystad om een bedrag van €2.868.000 dat via het gemeentefonds wordt gecompenseerd in 2020. De raad zal nog dit jaar een voorstel ontvangen voor de allocatie van deze middelen. Al met al goede aanknopingspunten, die wijzen op een serieuze compensatie voor gemeenten.

1. De begrotingsmonitor september 2020 vast te stellen.
2. De raad de begrotingsmonitor september 2020 beschikbaar te stellen met bijgevoegde
informatienota.

• Motie antennebeleid - 301 - CU.docx 46 KB
• collegereactie Motie CU,CDA antennebeleid.pdf 61 KB

De raadsfractie van D66 stelde schriftelijke vragen over het instellen van een zelfbewoningsplicht in Lelystad. Dit naar aanleiding van het artikel in het Binnenlands Bestuur waarin wordt geschreven dat steeds meer gemeenten een zelfbewoningsplicht hanteren.

Het college beantwoordt met deze brief de door de PvdA gestelde schriftelijke vragen inzake mondkapjes voor minima.

Sinds 2011 is het voor woningeigenaren in Lelystad mogelijk een lening aan te vragen voor het verduurzamen van de woning. Deze lening kent een extra lage rente en wordt verstrekt door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn). Deze leningen zijn erg populair, wat maakt dat het budget is uitgeput dat voor deze lening beschikbaar is. Tegelijk ziet het college de interesse in de lening niet afnemen. Daarom wordt de gemeenteraad voorgesteld het budget met 2 miljoen euro te verhogen.

1. Het kredietplafond voor de leningen aan particuliere woningbezitters op grond van de Verordening SVn Duurzaamheidsleningen Gemeente Lelystad 2011 te verhogen met €2.000.000, tot €3.886.964,-.

Voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening participeert de gemeente Lelystad in de GR IJsselmeergroep. Ter voorbereiding van de bestuursvergadering neemt het college een standpunt in m.b.t. de aangeboden stukken en de ter vergadering voorliggende besluiten.
De raad wordt uitgenodigd haar zienswijze met betrekking tot de begroting van de GR IJsselmeergroep kenbaar te maken.

1 Kennis te nemen van de begroting van de GR IJsselmeergroep 2021;
2   De in bijgaande brief opgenomen zienswijze aan het bestuur van de GR IJsselmeergroep kenbaar te maken.

De gemeente is verantwoordelijk voor het vaststellen van de bebouwde kom in het kader van de Wegenverkeerswet 1994 (verder: WVW). Deze is in de openbare ruimte herkenbaar gemaakt door de blauwe borden met “Lelystad”. Deze bebouwde komgrens is relevant voor de maximum toegestane snelheden en andere verkeersmaatregelen.
Door ontwikkelingen die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd, liggen op dit moment een aantal nieuwe en de komende jaren te realiseren bedrijventerreinen en woongebieden buiten de vastgestelde bebouwde kom van Lelystad. Omdat de omgevingskenmerken niet overeenkomen met het (formele) verkeersregime op de wegen in deze gebieden, kan dit gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid en handhavingsmogelijkheden. Daarom wordt de gemeenteraad voorgesteld de bebouwde komgrens in het kader van de WVW te wijzigen.

1. De bebouwde komgrens in het kader van de Wegenverkeerwet 1994 te wijzigen en vast te stellen conform bijlage 1.

Op grond van de Archiefwet 1995 zijn de gemeenten verplicht een verordening over het archiefbeheer vast te stellen. De huidige Archiefverordening Gemeente Lelystad 2017 is niet meer actueel als gevolg van gewijzigde wet- en regelgeving en moet opnieuw worden vastgesteld.

1. Archiefverordening Gemeente Lelystad 2020 vast te stellen;
2. Archiefverordening Gemeente Lelystad 2017 in te trekken met ingang van de dag waarop de Archiefverordening Gemeente Lelystad 2020 in werking treedt .

Het college hecht veel waarde aan de cliënten participatie voor het sociale domein,
Om de clientenparticipatie sociaal domein eenduidig te organiseren wordt de Cliëntenraad Sociaal Domein uitgebreid met twee leden die een dienstverband in het kader van de Participatiewet hebben en wordt het Participatieplatform opgeheven.

1. De Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Lelystad 2019 als volgt te wijzigen :
A. Verordening clientenparticipatie sociaal domein
1. In artikel 5 lid 2 van de Verordening clientenparticipatie sociaal domein Lelystad 2019 wordt 12 vervangen door 14.
2. Aan artikel 5 lid 4 van de Verordening clientenparticipatie sociaal domein Lelystad 2019 wordt na onderdeel h, onder vernummering van onderdeel i, een onderdeel toegevoegd, luidende:
i.  Inwoners die werkzaam zijn in het kader van de Participatiewet.
3. Deze verordening treedt op 1 januari 2021 in werking.

2. De verordening cliëntparticipatie Participatie en WSW Lelystad 2015 met ingang van 1 januari 2021 in te trekken.

De gemeenteraad wordt gevraagd een grondexploitatie vast te stellen om de financiële uitvoerbaarheid mogelijk te maken.

1. De grondexploitatie Campus midden vlek Zuigerplasdreef 2020 vast te stellen;
2. De betreffende gronden met boekwaarde € 279.860 over te dragen van de strategische grondvoorraad naar de grondexploitatie Campus midden vlek Zuigerplasdreef 2020;
3.  Het college te machtigen tot het doen van de nodige uitgaven en investeringen binnen de vastgestelde grondexploitatie

Het college heeft besloten de jaarlijkse actualisatie van het voortschrijdende meerjarenprogramma grootonderhoud van de openbare ruimte (IGOR 2021 - 2025) voor besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. In dit plan zijn alle grootonderhoud werkzaamheden opgenomen die de gemeente de komende vijf jaar van plan is uit te voeren op het gebied van Wegen, Straten en Pleinen, Bruggen, Openbare Verlichting, Watergangen en Kunstwerken, Riolering en Groen. Door alle disciplines samen te voegen in één onderhoudsprogramma vindt er integrale afstemming plaats en hoeft er maar één besluit te worden genomen in het college en in de gemeenteraad.

1. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het realiseren van een woonzorgcomplex, Sont 66/66a  te Lelystad. op grond van artikel 2.27 Wabo, juncto artikel 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Bor.
2. Bij geen zienswijzen de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen.

In artikel 120 van de Grondwet is verankerd dat gemeenten bij wet genoemde belastingen kunnen heffen. Het ‘bij wet genoemd’ is uitgewerkt in artikel 216 van de Gemeentewet. Daarin staat dat gemeenten belastingen kunnen heffen door het vaststellen van een verordening. De gemeente Lelystad maakt van deze mogelijkheid gebruik. De gemeenteraad stelt jaarlijks de belastingverordeningen vast, waardoor gemeentelijke belastingen, heffingen en rechten kunnen worden  geheven. De totale opbrengst is voor 2021 begroot op € 50,45 miljoen. Voor de onderverdeling van deze begrote totale opbrengst wordt verwezen naar het kopje “financiën”.
Met de opbrengst van de algemene belastingen worden de voorzieningen betaald die in de begroting zijn vastgesteld. Met de opbrengst van de heffingen worden collectieve diensten bekostigd waarvan  inwoners en/of bedrijven gebruik maken. De opbrengst van de rechten dienen om gemeentelijke diensten of het gebruikmaken van openbare bezittingen te vergoeden.
De woonlasten bestaan voor huishoudens met een huurwoning uit de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. De woonlasten bestaan voor huishoudens met een eigen woning uit de onroerende-zaak belastingen, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. In bijlage 1 worden de woonlasten weergegeven bij de grootte van het huishouden, waarbij de gemiddelde WOZ-waarde € 222.606 bedraagt.
In de afgelopen jaren is als uitgangspunt vastgehouden aan een kostendekkende afvalstoffen- en rioolheffing en dit zet Lelystad in 2021 zo voort. Daarnaast wordt de opbrengst uit de onroerendezaakbelasting in 2021 niet verhoogd, behoudens de jaarlijkse correctie voor inflatie en areaaluitbreiding. Bij dreigende begrotingstekorten is het uitgangspunt dat de oplossing wordt gezocht in het doorvoeren van bezuinigingen in plaats van het doorvoeren van lastenverzwaringen.

De raad voor te stellen de onder nummer 1 tot en met nummer 12 genoemde belastingverordeningen en tarievenregeling vast te stellen.
1. de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2021;
2. de Verordening op de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2021;
3. de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2021;
4. de Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2021;
5. de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2021;
6. de Verordening op de heffing en de invordering van marktgelden 2021;
7. de Regeling tot vaststelling van de tarieven voor de huur van gemeentegrond door de ambulante
 handel 2021;
8. de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2021;
9. de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2021;
10. de Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2021;
11.   de Verordening op de heffing en de invordering van de liggelden Bataviahaven 2021;
12.   de Verordening op de heffing en de invordering van de parkeerbelastingen 2021.

Lelystad wil een duurzame, aantrekkelijke en economisch sterke stad zijn. Een groei van het
aantal inwoners en bezoekers wordt hierbij verwacht. Dat betekent meer verkeer naar en in de
stad, maar de verkeersoverlast mag niet toenemen. Aanpassing van wegen en fietspaden is
daarvoor nodig, maar ook de keuze van mensen uit de mogelijke vervoerwijzen is daarbij belangrijk. Immers gebruik van eigen vervoer of juist openbaar vervoer heeft effect op de voorzieningen die nodig zijn.
De kwaliteit van de woonomgeving, natuur- en recreatiegebieden is uitgangspunt bij het kijken naar mobiliteit. De gemeente heeft daarom een Mobiliteitsvisie en mobiliteitsagenda opgesteld die in juni en juli ter inzage heeft gelegen, zodat een ieder kon reageren op deze conceptplannen. Rekening houdend met de ontvangen inbreng, stelt het college de raad nu voor deze mobiliteitsvisie vast te stellen. Vervolgens kan  daaraan uitvoering worden gegeven. De visie is daarvoor uitgewerkt in een plan van aanpak, ook wel de mobiliteitsagenda. De uitvoering van deze agenda zal de komende 10 jaar tot aanpassingen leiden op allerlei plekken in de stad.

• Dossier 3067 voorblad.pdf 68 KB
• 246. rv Mobiliteitsvisie 173 KB
• 1. Mobiliteitsvisie Lelystad na ter visie 9 MB
• 2. Van Hoofdlijnen naar Mobiliteitsvisie 200925.docx 41 KB
• 3. Nota van zienswijzen Mobiliteitsplan 200918 48 KB
• 4. verslag 1e raadssessie 02-04-2019 498 KB
• 4. verslag 2e raadssessie 09-07-2019 326 KB
• Beantwoording raadsvragen over de Mobiliteitsvisie 201028.docx 41 KB
• preadviezen amendementen mobiliteitsvisie.docx 16 KB
• Preadviezen amendementen mobiliteitsvisie versie 01-12-2020 17 KB
• 210125 - Notitie aan de raad over mobiliteitsvisie - januari 2021 28 KB
• 246. raadsbesluit Mobiliteitsvisie ‘Lelystad in beweging’.docx 276 KB
• 210125 - MOBILITEITSVISIE na raadsbehandeling - januari 2021 13 MB

• 7.a.1 Amendement Mobiliteitsvisie - wijziging besluitpunt 3.2 - IP.docx 123 KB

• 7.a.2 Amendement Mobiliteitsvisie - Elektisch Vervoer en waterstof - GL.docx 595 KB

• 7.a.3 Amendement Mobiliteitsvisie parkeernormering en P+R functie - LL.docx 227 KB

• 7.a.4 Amendement Mobiliteitsvisie Doelstelling lokaal openbaar vervoer - SP 2.docx 76 KB

• 7.a.5 Amendement Mobiliteitsvisie - Toegankelijke ov-haltes - GL.docx 618 KB

Jaarlijks worden er gezamenlijke prestatieafspraken gemaakt tussen gemeente, huurdersorganisatie en corporatie. Voor de kleinere corporaties in Lelystad gelden meerjarige afspraken met een jaarlijkse mogelijkheid tot bijstelling.
De Prestatieafspraken 2021 hebben als doel de inwoners van Lelystad die zijn aangewezen op de sociale huurvoorraad van voldoende en kwalitatief goede woonruimte te voorzien.

• Dossier 3188 voorblad.pdf 62 KB
• 298. rv prestatieafspraken 2021 Centrada HVOB Gemeente Lelystad.docx 431 KB
• Bijlage 1 prestatieafspraken 2021 81 KB
• Bijlage 1 Prestatieafspraken 2021 nieuwbouwprogramma Centrada 31 KB
• Bijlage 2 Bod op Woonvisie Lelystad 2021 468 KB
• Zienswijze Wens D66 inzake Prestatieafspraken 2021.pdf 137 KB
• 298. raadsbesluit Prestatieafspraken 2021 Centrada-HVOB-Gemeente Lelystad.docx 204 KB

• 7.b.1 Amendement prestatieafspraken - D66.docx 27 KB

• Pre-advies motie vreemd - GL.docx 14 KB
• Aangepast Pre-advies motie vreemd - GL.docx 14 KB
• 9. Motie Vreemd CoronaSamenVoeding - GL 2.docx 193 KB

• 10 Motie - Kerstuitkering gedupeerde ouders.docx 152 KB
• Collegereactie motie vreemd D66 inzake Kerstuitkering gedupeerde ouders toeslagenaffaire 74 KB