Raadsvergadering archief

1. Een masterclass voor (nieuwe raadsleden te organiseren;
2. Een kadernotitie of handreiking verbonden partijen op te
   stellen;
3. Een systematische evaluatie te verankeren in de P&C
   cyclus;
4. Een informatiepositie van de raad te organiseren;
5. Voor het verbeteren van de informatiepositie van de raad
   een pilotproject op te starten.

1. Kennis te nemen van de aanbevelingen 1, 2 en 3 van het rekenkamerrapport “Tenminste houdbaar tot …”. Deze aanbevelingen worden inmiddels reeds uitgevoerd.
2. Ten aanzien van aanbeveling 4 van het rekenkamerrapport “ten minste houdbaar tot..“ gezien de beperkte effectieve sturingsmogelijkheden vooralsnog te volstaan met het in de P&C-documenten opnemen van de voor de raad relevante informatie over de ontwikkeling van de schuldpositie van de gemeente in relatie tot de geldende kaders.
3. Ontwikkelingen in (Europese) regelgeving met betrekking tot het EMU-saldo en EMU-schuld worden, wanneer zich wijzigingen voordoen, aan de gemeenteraad gerapporteerd via de reguliere P&C cyclus.

a. Kennis te nemen van het uitvoeringsplan Participatiewet 2015 met daarin opgenomen de kaders, zoals eerder vastgesteld in de kadernota ‘Een toegangspoort tot de arbeidsmarkt’ en de financiële vertaling hiervan onderdeel te laten zijn van de vaststelling van de Programmabegroting 2015- 2018;
b. de verordening ‘Participatieverordening Lelystad 2015’ vast te stellen en op 1 januari 2015 in werking te laten treden;
c. de verordening ‘Inkomensondersteunende maatregelen Lelystad 2015’ vast te stellen en op 1 januari 2015 in werking te laten treden;
d. de verordening ‘Afstemmingsverordening Lelystad 2015’ vast te stellen en op 1 januari 2015 in werking te laten treden;
e. de verordening ‘Handhaving’ vast te stellen en op 1 januari 2015 in werking te laten treden;
f. de verordening ‘Cliëntenparticipatie’ vast te stellen en op 1 januari 2015 in werking te laten treden.

Een presidium in te stellen met daarbij de volgende bevoegdheden en taken:
Artikel 1 Het presidium

1. Er is een presidium dat bestaat uit de fractievoorzitters.
2. Fractievoorzitters wijzen elk een raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt.
3. Het presidium wijst een vervanger uit eigen gelederen aan indien de voorzitter van de raad afwezig is.
4. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen.
5. De griffier is eerste adviseur van het presidium.

Artikel 2 Taken en bevoegdheden

1. Doet aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad voor zover het niet betreffen de taken van de agendacommissie.
2. Adviseert over en bewaakt de bestuurlijke procedures en processen.
3. Ziet toe op de nakoming van toezeggingen aan de raad, gedaan tijdens BOB-sessies en raadsvergaderingen en genoteerd in de besluitenlijsten en aangenomen moties van de raad.
4. Stelt een lange termijn agenda op en beheert deze en initieert acties richting de werkgroep uitvoering.
5. Accordeert het uitvoeringsprogramma van de werkgroep uitvoering.
6. Bereidt voorstellen aan de raad over de eigen werkwijze voor.
7. Besluit over het instellen van nieuwe (tijdelijke) werkgroepen voor de raad.
8. Stelt jaarlijks het vergaderschema voor de raad vast.

Artikel 3 Vergaderingen

1. Het presidium wordt voorgezeten door de voorzitter van de raad.
2. De vergadering vindt niet plaats indien niet tenminste de helft van de leden aanwezig is.
3. Het presidium vergadert in principe één maandagavond per maand vanaf 19 uur.
4. De griffie bereidt de vergadering van het presidium voor.
   Artikel 4 Openbaarheid
   De vergaderingen van het presidium zijn niet openbaar.

Artikel 5 Stemmen
Indien nodig wordt er bij uitgebrachte adviezen gestemd. Deze worden dan met meerderheid van stemmen genomen. Elk lid staat voor het aantal stemmen dat gelijk is aan het aantal zetels in de raad van zijn fractie.

Artikel 6 Overige taken

1. Het presidium kan door de voorzitter extra bijeen worden geroepen bij spoedeisende kwesties en/of politiek gevoelige zaken waarbij gemeentebelangen zijn betrokken.
2. De informatie als genoemd in lid 1 wordt zo spoedig mogelijk ter kennis gebracht van de raad.
3. Het presidium kan bijeen geroepen worden indien een meerderheid van de presidiumleden dit wenst.
   Artikel 7 Inwerkingtreding
   Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2015.

Het normenkader financiële rechtmatigheidscontrole voor 2014 vast te stellen.

Het tijdens de raadsbehandeling van de programmabegroting 2015-2018, per amendement toegevoegde beslispunt 108 te wijzigen, door de regel ‘Rekenkamer’ (€ 80.000 in de jaarschijven 2016-2018) te verwijderen (raadsbesluit met nummer 141043136).

Kennis te nemen van de begroting GR IJsselmeergroep
2015.
2. Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken bij de
begroting GR IJsselmeergroep 2015.

Om meer ruimte voor interactie te krijgen de volgende besluitpunten vast te stellen:

1. Het huidige vergadermodel als volgt aan te passen*
   a. Het presidium een lange termijn agenda te laten beheren
   b. Het voorproces voor de agendacommissie als volgt aan te passen:
   o Alle fracties middels een format hun oordeel te laten geven over de behandelwijze van de aangeboden besluitvormende stukken Dit dient als leidraad voor de agendacommissie voor de agendering van de BOB-sessies
   o De behandelwijze kan zijn:
    Politiek relevant met volledige BOB behandeling
    Overige stukken
   o De verdeelsleutel voor het aanmerken van een onderwerp als politiek relevant wordt gesteld op 33% van de zetels (gewogen stemming, 12 zetels)
   o 4 van 6 BOB-sessies voor politiek relevante onderwerpen te reserveren voor een beeldvormende en oordeelsvormende behandeling. Overige stukken worden in de 2 overgebleven BOB-sessies als ’diversen’ geagendeerd
   o De (technische) vragen in dit stadium kenbaar te maken en hierdoor uit de beeldvorming te houden, de antwoorden worden voorafgaand aan de vergadering voor iedereen beschikbaar gesteld
   c. De beeldvorming dient voor raadsleden te zijn om extra informatie te krijgen over het onderwerp via verschillende lijnen, voor aanscherping van het beeld van het raadslid
   d. De oordeelvorming een eerste termijn van de besluitvorming te laten zijn met alleen een gesprek tussen fracties. De wethouder is daarin geen gesprekspartner, maar krijgt wel de gelegenheid om aan het einde namens het college zijn opvatting over deze eerste termijn kenbaar te maken
   e. De sessies ‘diversen’ te gebruiken voor overgebleven onderwerpen, inclusief de door het college aan de raad aangeboden niet-besluitvormende stukken. Deze is om kort met elkaar én het college te spreken over de diverse stukken. Indien nodig kan een stuk, bij uitzondering, alsnog de gebruikelijke cyclus doorlopen. Hier blijft de mogelijkheid tot inspreken over geagendeerde onderwerpen (voorheen sessie A-stukken).
   f. De besluitvormende vergadering , m.u.v. de vergaderingen over de begroting en de kaderbrief, starten na de geplande BOB-sessies.
   In de vergadering bestaat de mogelijkheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen. Inspreken over geagendeerde onderwerpen of onderwerpen die kort geleden zijn besproken is hier niet mogelijk

• In de bijlage vindt u een blauwdruk van het aangepaste vergadermodel en de voorgestelde cyclus.

2. Structureel tijd te creëren voor externe gerichtheid
   Elke maand een derde bijeenkomst te organiseren, gericht op interactie met de samenleving, instellingen en organisaties. De invulling hiervan wordt bepaald door de lange termijn agenda, de informatiebehoefte van de raad en/of vraag vanuit de samenleving, instellingen en organisaties. Een werkgroep uitvoering, met wisselende samenstelling, zal deze avonden vormgeven
3. De volgende vaste gremia in te stellen*
   a. Presidium, huidige vorm
   b. Commissie van de rekening, huidige vorm
   c. De werkgeverscommissie, huidige vorm
   d. Agendacommissie, samenstelling nog nader te bepalen

• N.b. de benoemingsvoorstellen voor en taakstelling van ieder gremium wordt in een separaat voorstel beschreven.

4. Een lange termijn agenda te hanteren en te beheren
   De lange termijn agenda met daarop de raadsplanning van onderwerpen voor de komende jaren wordt door het presidium beheerd. Hierin geven zij tevens aan bij welke onderwerpen vroegtijdige betrokkenheid en/of interactie met de samenleving wenselijk is. De organisatie ligt vervolgens bij een werkgroep uitvoering.
5. Reglement van orde gemeenteraad Lelystad aan te passen en door de raad te laten vaststellen.
6. De werkgroep werkwijze raad voor de duur van de implementatie het veranderingsproces te laten monitoren.

Voor de ontwikkeling van 21 hectare binnendijks bedrijventerrein Flevokust uit de drie voorliggende varianten te kiezen voor nadere uitwerking van de varianten 1 en 2;
a. variant 1: Vanuit de wens om als gemeente maximale invloed te houden op de ontwikkeling van Flevokust ontwikkelt de gemeente binnendijks zelf op basis van een grondexploitatie die sluitend te maken is als de bijbehorende financiële risico’s worden aanvaard;
b. variant 2: Vanuit de wens om als gemeente geen risico te lopen verzoekt de gemeente aan de provincie om – rekening houdende met de uitgangspunten van de Structuurvisie Locatiebeleid 2013-2025 en het Coalitieakkoord op hoofdlijnen van 13 mei - de ontwikkeling van het binnendijkse bedrijventerrein als integraal onderdeel van Flevokust op zich te nemen;
c. variant 3: de raad kiest noch voor variant 1, noch voor variant 2 waarmee door de gemeente niet aan de realisering van Flevokust binnendijks wordt meegewerkt;
2. de uitwerking van de varianten tegemoet te zien;
3. de door het college op grond van artikel 55 lid 1 juncto artikel 25, lid 2 Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de bijlage “Toelichting basis grondexploitatie Flevokust” te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet.