Commissie Ruimte Beheer, Energie en Duurzaamheid

Voor dit agendapunt zijn geen onderwerpen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Op 16 juli 2024 heeft de raad het Actieplan Stadhart vastgesteld. Ter uitwerking daarvan legt het college nu een plan voor de verdere uitvoering en organisatie voor. Onderdeel c.q. startpunt is een Seizoensprogrammering op het Stadhuisplein. De organisatie en uitvoering van deze plannen voor een levendiger stadshart moet nog verder worden uitgewerkt. De voorkeur gaat uit naar een aparte stichting met betrokkenheid van partners en financiering uit verschillende bronnen.

1. Kennis te nemen van bijgevoegde bijlage ‘Samen maken we het Hart van Lelystad’, met daarin het ontwikkelde thema voor het Stadshart en een krachtige en jaarronde seizoensprogrammering;
2. De seizoensprogrammering voor het Stadshart te realiseren met vier grootschalige seizoensproducties per jaar gedurende drie jaar, te weten voorjaar, zomer, herfst en winter, aangevuld met flexibele placemaking-interventies door het hele Stadshart;
3. De financiële middelen voor deze programmering, ad. €800.000 per jaar voor de komende drie jaar, beschikbaar te stellen en deze te onttrekken uit de Reserve Ontwikkeling Stad (ROS);
4. De gemeente gedurende drie jaar als aanjager van de seizoensprogrammering te laten optreden, en gedurende deze periode de mogelijkheden te verkennen hoe we kunnen stimuleren dat de ontwikkeling en uitvoering van de seizoensproducties vanaf 2029 zelfstandig door externe partijen kunnen worden opgepakt en hier uitvoering aan gegeven kan worden.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 45 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Het college heeft een Nota van Uitgangspunten voor de verdere fysiek-ruimtelijke ontwikkeling van het Stadshart opgesteld. In deze nota worden voor 6 deelgebieden in het stadshart gebiedsprofielen gedefinieerd. Het doel van de nota is om helderheid te geven aan initiatieven en ontwikkelende partijen over de eisen die er gesteld worden aan ontwikkelingen in het stadshart. Het is een toetsingskader op hoofdlijnen dat verder kan worden uitgewerkt in stedenbouwkundige plannen, wijzigingen omgevingsplan en haalbare project- of gebiedsexploitaties. De nota heeft betrekking op nieuwe initiatieven, sluit aan op het Actieplan Stadhart (raadsbesluit van 16 juli 2024) en vervangt voor nieuwe initiatieven de Nota van Uitgangspunten Lelystad Oost (raadsbesluit van 16 juli 2024). Aanvullend bevat de nota uitgangspunten op het gebied van energie en mobiliteit & parkeren. Ten aanzien van parkeren wordt in de toelichting voorgesteld om vooruitlopend op een aanpassing van de Nota Parkeernormen in 2026 in het stadscentrum van de huidige parkeernorm af te wijken/deze te verlagen. Dit is niet expliciet opgenomen in het voorgesteld besluit (zie kanttekeningen). Tot slot schetst de nota welke rol de gemeente voor zichzelf ziet en wat zij verwacht van ontwikkelaars en andere initiatiefnemers.

1. Kennis te nemen van de Nota van Uitgangspunten (NvU) Stadshart en de volgende hierin opgenomen opgaven en grondslagen vast te stellen:
a. Opgave 1: Breed en aantrekkelijk programma
b. Opgave 2: Stedelijke woonmilieus
c. Opgave 3: Groene Leidraad
d. Opgave 4: Mobiliteit en parkeren
e. Opgave 5: Participatie: effectief voor nieuw initiatief
f. Samenwerking met de markt
g. Voorwaardenscheppende rol voor de gemeente
h. Ruimte voor maatwerk

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Op 23 september 2025 is in de commissie gesproken over het Beleidskader Financiële participatie hernieuwbare energie. Het beleidskader regelt hoe inwoners en ondernemers financieel kunnen deelnemen in, en daarmee profiteren van, duurzame energieprojecten, zoals wind- en zonneparken, grootschalige batterijen en andere opwekkingsvormen. Dit kader sluit aan bij het Klimaatakkoord dat minstens 50% lokaal eigendom nastreeft. Er wordt onderscheid gemaakt tussen actieve participatie (risicodragende investering) en passieve participatie (gebiedsgebonden bijdrage en obligaties). Voor windparken gelden reeds concrete afspraken uit het Regioplan Wind. Voor zonneparken en overige projecten wordt maatwerk toegepast. Initiatiefnemers moeten een participatieplan opstellen dat onderdeel is van gemeentelijke afspraken. Bij de bespreking op 23 september 2025 is aangegeven dat het beleidskader uiteindelijk door de raad moet worden vastgesteld. Daartoe dient dit raadsvoorstel. Tijdens de bespreking heeft de wethouder ook 2 toezeggingen gedaan voor het verstrekken van aanvullende informatie. Deze toezeggingen staan nog open. Ook heeft het kader 6 weken ter inzage gelegen. Uit het voorstel blijkt niet of er zienswijzen zijn ingediend.

1. Kennis te nemen van het Beleidskader Financiële Participatie Hernieuwbare Energie Lelystad, en de volgende punten hierin opgenomen uitgangspunten vast te stellen: 
a. Alle vormen van duurzame energie opwek en opslag moeten voldoen aan het beleidskader 
b. Initiatiefnemers zijn verplicht een participatieplan te schrijven. Hierin moet onderscheid gemaakt worden tussen actieve en passieve financiële participatie 
c. Een streven van 50% lokaal eigendom 
d. Een verplichte gebiedsgebondenbijdrage (GGB) richting het gebiedsfonds. 
e. De optie voor maatwerk open te houden 
2. Initiatiefnemers te vragen/op te dragen een communicatie- en participatieplan op te stellen conform de leidraad van de gemeente Lelystad, waarbij de initiatiefnemer in ieder geval de volgende uitgangspunten in acht neemt: 
a. Onderscheid maken tussen actieve en passieve financiële participatie. 
b. Inwoners van de gemeente Lelystad krijgen de kans financieel te participeren. Hoe hierover gecommuniceerd wordt staat vermeld in het plan. 
c. Hoe er samengewerkt wordt met lokale stakeholders (waaronder energie coöperaties) en inwoners. 
3. Als uitgangspunt een bedrag in te voeren voor de gebiedsgebondenbijdrage (GGB) van 400 euro/MW (op basis van 950 vollast uren)

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: In de raadsvergadering van 14 oktober 2025 heeft de raad besloten om voor de rolneming in een Publiek Integraal Warmtebedrijf twee rolnemingsmodellen verder te onderzoeken. Daarbij is ook een tweetal uitgangspunten meegegeven. Het onderzoek is afgerond. Op basis daarvan stelt het college de raad voor om te kiezen voor rolnemingsmodel C (indirecte gemeentelijke uitvoeringsorganisatie via HVC) en dat model door het college verder uit te laten werken.

1. Te kiezen voor verdere uitwerking van rolnemingsmodel C (Indirecte gemeentelijke uitvoeringsorganisatie via HVC, het HVC-model) uit het rapport “Strategisch advies voor gemeentelijke rolneming in collectieve warmtenetten binnen de kaders van nieuwe wetgeving” van Fakton Energy;

2. Het College de opdracht te geven met HVC de onderhandelingen te starten ten behoeve van haar warmtelevering in Lelystad.