Commissie Ruimte Beheer, Energie en Duurzaamheid

De besluitenlijst van de vorige commissievergadering is vastgesteld door de raad op 31 maart 2026.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd
Overige aanwezigen: Stichting Vaartweg 85 en andere ondernemers uit het gebied
Tijdsduur: 30 minuten
Voorgestelde wijze van bespreking: Toelichting door de indieners, vragen/reactie van aanwezige fracties, beantwoording van vragen en vervolgens gesprek met college, reactie van de indieners, conclusie door de voorzitter
Toelichting: Op 14 oktober 2025 heeft de raad de intentie uitgesproken om een Circulair Ambachtscentrum (CAB) met Afvalbrengsstation (ABS) te ontwikkelen op de locatie Vaartweg 85. Het definitieve plan en het definitieve voorstel aan de raad moet nog worden opgesteld. Het pand is aangekocht door HVC als initiatiefnemer voor het project in nauwe samenwerking met de gemeente en andere organisaties die hierin een plek zouden moeten krijgen. De raad stelde in 2 amendementen en 2 moties nadere voorwaarden aan deze ontwikkeling. In een motie werd een verkeersveiligheidsonderzoek gevraagd en ook aangedrongen op participatie van omwonenden en bedrijven. Inmiddels is de locatie openbaar geworden, hetgeen heeft geleid tot reacties uit de omgeving. Op 3 februari 2026 is in de commissie over dit onderwerp gesproken en hebben diverse insprekers hun bezwaren en zorgen toegelicht. De wethouder heeft toen toegezegd:
- Na te gaan waarom omwonenden aangeven geen brief van de gemeente te hebben ontvangen.
- De raad een planning te doen toesturen.
- Dat het als intern benoemde document openbaar kan worden.
- Te laten weten waarom de andere locatie is afgevallen.
Opvolgend is informatienota 26.252 d.d. 28 april 2026 aan de raad gestuurd waarin deze toezeggingen werden beantwoord. Ook het locatieonderzoek uit 2024 is daarbij gevoegd Ook zijn er op 2 april 2026 schriftelijke vragen gesteld door de fractie van de FvD over de juridisch planologische haalbaarheid, die zijn beantwoord op 30 april 2026. Op 16 april 2026 zijn er door Mooi Lelystad en FvD schriftelijke vragen gesteld over het proces en de locatiekeuze. Deze zijn beantwoord op 12 mei 2026. Aanvullend is door deze fracties, samen met de VVD, PVV en Leefbaar Lelystad, een agendaverzoek ingediend met qua strekking gelijke inhoud en punten van zorg.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd
Overige aanwezigen: Voor het openbare gedeelte: Afvalzorg en Flevolandschap
Tijdsduur: 45 minuten
Voorgestelde wijze van bespreking: Toelichting door het college gelegenheid voor het stellen van vragen, beantwoording van vragen door college, onderling gesprek fracties en met college, conclusie door de voorzitter.
Toelichting: Met dit agendaverzoek wil het college mondeling, in aanvulling op de Informatienota 26.255 d.d. 21 april 2026 over Afvalzorg, nader informeren over de inhoud en reikwijdte van de ingediende vergunningsaanvraag voor de ophoging en uitbreiding van de afvalstortlocatie aan de Zeeasterweg. Tevens geeft het college hiermee invulling aan de toezegging tijdens de laatste commissievergadering (3 februari jl. over dit onderwerp om de raad regelmatig te informeren. De volledige toezegging luidde:
- Dat de raad vóór het bindend advies alle ruimtelijke argumenten van het college ontvangt.
- Dat de nieuwe raad – via o.a. een informatie sessie – goed over het dossier wordt geïnformeerd.
- Dat de eerdere besluitvorming (door de raad) van de afgelopen (tientallen) jaren inzichtelijk zal worden gemaakt.
- Naast de ruimtelijke argumentatie ook te kijken naar hoe de milieukant aan de raad gepresenteerd kan worden.
In de hiervoor genoemde informatienota is de huidige stand van zaken met betrekking tot de vergunningaanvraag geschetst. Het college wil naast een bespreking in openbaarheid ook in een besloten deel met de raad van gedachten wisselen over consequenties en keuzes met betrekking tot de door de gemeente te hanteren strategie in dit dossier.

VERGADEREN IN BESLOTENHEID
De commissie kan, indien gewenst, besluiten om in beslotenheid te vergaderen. In dat geval geldt dat er van rechtswege geheimhouding rust op hetgeen mondeling is gewisseld (art. 82 lid 5 juncto art 23 Gemeentewet). Deze geheimhouding geldt voor alle daarbij aanwezigen (raadsleden, collegeleden, ambtenaren, externen). De regel dat de informatie met de hele raad moet worden gedeeld is niet van toepassing, omdat de informatie mondeling is gedeeld en dus niet is verstrekt. De commissie kan aan het eind van een besloten gedeelte met het college bespreken welke informatie eventueel wel openbaar gedeeld zou kunnen worden. Daarvan kan dan bij heropening van de vergadering mededeling worden gedaan.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 5 juni 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 30 juni 2026.
Toelichting: In februari 2022 heeft de raad een motie aangenomen die vroeg om specifiek voor de (wijk)parken een aanvullende visie op het groenbeheer op te stellen en ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Dit onderwerp is in eerste instantie uitgewerkt in de Strategie Agenda Natuur (raadsbesluit d.d. 30 mei 2023) en het Programma van Groen dromen naar groen doen (raadsbesluit 19 december 2023). Zie over dat laatste ook Informatienota’s 25.113 d.d. 18 maart 2025 en 26.121 d.d. 3 februari 2026 (Jaarverslag 2024 respectievelijk 2025 van het Programma van Groen dromen naar groen doen). Voorgesteld wordt om specifiek voor de parken een verdiepingsslag te maken en daarvoor aanvullend beleid, een Parkenplan, vast te stellen. Als aanzet daarvoor is een analyse gemaakt. Ten behoeve van het opstellen van het Parkenplan wordt de raad gevraagd een aantal richtinggevende kaders vast te stellen. Het Parkenplan wordt hierna opgesteld, waarbij ook een participatietraject wordt doorlopen. Het definitieve plan wordt vervolgens, blijkens de toelichting in het raadsvoorstel vastgesteld door het college en ter kennisname aan de raad gestuurd.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 5 juni 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 30 juni 2026.
Toelichting: Het Beleidsplan Openbare Verlichting beschrijft de uitgangspunten voor het aanbrengen van verlichting in de openbare ruimte. Het college stelt de raad voor de daarbij te hanteren uitgangspunten vast te stellen. Reduceren van energieverbruik en gebruik van duurzame materialen vallen daaronder. Het college geeft aan dat het uitgangspunt met betrekking tot bevorderen donkerte (verminderen van lichtvervuiling) mogelijk op gespannen voet kan staan bij wat bewoners en gebruikers (bijvoorbeeld uit oogpunt van veiligheidsgevoel) wenselijk vinden.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van der Zwan uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 5 juni 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 30 juni 2026.
Toelichting: Het Programma Hart van de Stad is door de raad vastgesteld op 16 juli 2024. Dit voorstel gaat over het inrichten van een programmaorganisatie Hart van de Stad (met programmadirecteur, strategisch programmamanagement en ondersteuning). Dit voorstel sluit aan op het geamendeerd voorstel 59 bij de Kadernota 2026. Hierin is besloten om voor de jaren 2026-2029 een bedrag van €4 miljoen te reserveren voor de woningbouwversnelling in Lelystad, verdeeld over vier jaar (€1 miljoen per jaar). Dit is bedoeld voor de versnellingsprogramma’s in Lelystad Oost, Stadshart, Zuiderhage en Waterfront, inclusief voorzieningen en met aandacht voor sociaal-economische opgaven per gebied. De inzet is afhankelijk van cofinanciering door het Rijk en de regio. Daarnaast wordt ingezet op versterking van de uitvoeringskracht van de gemeente door onder meer betere programmatische sturing, integrale programmering, stedenbouwkundige samenhang en betrokkenheid bij versnellingstafels. Hiermee wordt beoogd de ambities voor een aantrekkelijke en samenhangende stad te realiseren. Voorgesteld wordt 80% van het beschikbaar gestelde budget (1 miljoen per jaar) te gebruiken voor het versnellingsprogramma Stadshart. Met deze financiële en organisatorische versterking kan het programma de complexe, integrale ontwikkeling van het stadshart versnellen en samenhangend uitvoeren, met als doel onder andere het realiseren van 5.000 extra woningen, verbetering van de ruimtelijke kwaliteit en versterking van het economisch en maatschappelijk functioneren van het centrum. Indien de raad instemt met het voorstel, resteert voor de overige programma’s dus nog 200.000 euro per jaar.

Daarnaast is bij de Kadernota 2026 besloten (het geamendeerde voorstel 52) om het Programma Hart van de Stad financieel te ondersteunen door de begroting voor 2026-2029 bij te stellen met een totaalbedrag van €1 miljoen (-€350.000 in 2026 en 2027, -€200.000 in 2028 en -€100.000 in 2029), beschikbaar gesteld uit de Reserve Ontwikkeling Stad. Met deze middelen kan het programma integraal en gebiedsgericht worden uitgevoerd. In een amendement heeft de raad besloten dat ten minste 80% van dit budget besteed moet worden aan concrete, fysieke en zichtbare verbeteringen in het stadshart in plaats van aan extra personeel.

1. Voor het programma Hart van de stad € 800.000 budget per jaar beschikbaar te stellen in de jaren 2026 t/m 2029 en dit te dekken uit de beklemming in de ROS voor het programma LNL ten behoeve van woningbouwversnelling
2. Deze jaarlijkse budgetten a € 800.000 voor de jaren 2026 t/m 2029 administratief over te hevelen van het programma LNL naar het programma Hart van de Stad.