Commissie Ruimte Beheer, Energie en Duurzaamheid

Toegevoegd is agendapunt 7b RV 26.457 Voorkeursrecht Leonardo Hotel

Voor dit agendapunt zijn geen onderwerpen

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Hofmeijer uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 augustus 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 8 september 2026.
Toelichting: Op 18 mei 2021 heeft de raad Kadernota Transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050 (Warmtevisie) vastgesteld. Als één van de uitwerkingen daarvan is door de raad op 11 oktober 2022 ingestemd met het raadsvoorstel Volgorde der Wijken. Kern van deze voorstellen is hoe de transitie van fossiele brandstoffen/aardgas naar duurzame energiebronnen gerealiseerd kan worden. Doel is dat in 2050 alle woningen en gebouwen duurzame warmte gebruiken. Daartoe worden wijkuitvoeringsplannen opgesteld. Sindsdien is er ook op landelijk niveau beleid gekomen en wetgeving vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en binnenkort de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) verandert de Transitievisie Warmte van een bestuurlijk beleidsdocument naar een juridisch verankerd Warmteprogramma. In de systematiek van de Omgevingswet stelt de raad de Omgevingsvisie en het college vervolgens (uitvoerings)programma’s waaronder het Warmteprogramma vast. De inhoudelijk koers blijft in het door het college vastgestelde Warmteprogramma hetzelfde. Wel is er sprake van actualisatie vanwege ontwikkelingen in techniek, de markt en wetgeving. De vaststelling van het Warmteprogramma door het college maakt dat het oude beleid moet worden ingetrokken, omdat er anders 2 beleidsprogramma’s naast elkaar zouden blijven bestaan.

De Kadernota ‘Op weg naar nieuwe energie’ (Transitievisie Warmte Lelystad 2020-2050) en de daarbij behorende Volgorde der Wijken in te trekken.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder De Wilde uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 augustus 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 8 september 2026.
Toelichting: Uit het voorstel blijkt dat het college op 30 juni 2026 heeft besloten om op de onroerende zaken waar het Leonardo Hotel Lelystad City Center wordt geëxploiteerd een voorkeursrecht te vestigen. Dit houdt in dat, als de eigenaar van de betreffende onroerende zaak over zou willen gaan tot verkoop daarvan, het betreffende object eerst ter verkoop aan de gemeente moet worden aangeboden. Doel van een dergelijke recht is om grondspeculatie tegen te gaan en vanuit de gemeente grip te kunnen houden op ruimtelijke ontwikkelingen in dat gebied. Het recht om als eerste te kunnen overgaan tot koop, geeft overigens geen plicht tot aankoop. Het door het college gevestigde voorkeursrecht geldt voor 3 maanden. Indien de gemeente het voorkeursrecht wenst voort te zetten dan moet dit binnen 3 maanden door de raad bevestigd worden via een nieuwe voorkeursrechtbeschikking. Daartoe dient dit voorstel Er is door belanghebbenden een zienswijze ingediend. Deze zienswijze is terug te vinden onder de bij de raad binnengekomen ingekomen stukken. De raad moet deze zienswijze meewegen in zijn besluit. Een reactie is opgenomen onder de geheime bijlagen bij dit voorstel.

VERGADEREN IN BESLOTENHEID
De commissie kan, indien gewenst, besluiten om in beslotenheid te vergaderen. In dat geval geldt dat er van rechtswege geheimhouding rust op hetgeen mondeling is gewisseld (art. 82 lid 5 juncto art 23 Gemeentewet). Deze geheimhouding geldt voor alle bij de bespreking aanwezigen (raadsleden, collegeleden, ambtenaren, externen). De regel dat de informatie met de hele raad moet worden gedeeld is niet van toepassing, omdat de informatie mondeling is gedeeld en dus niet is verstrekt. De commissie kan aan het eind van een besloten gedeelte met het college bespreken welke informatie eventueel wel openbaar gedeeld zou kunnen worden. Daarvan kan dan bij heropening van de vergadering mededeling worden gedaan.

1. De rechtsgevolgen van de voorkeursrechtbeschikking van het college van 30 juni 2026, welke van rechtswege vervalt drie maanden na het ingaan daarvan, te bestendigen door voor het verstrijken van de werkingsduur op grond van artikel 9.1 lid 1 onder b van de Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken waar het ‘Leonardo Hotel Lelystad City Center’ wordt geëxploiteerd, zoals weergegeven op de grondtekening (bijlage 1) en aangegeven op de percelenlijst (bijlage 2), welke onroerende zaken niet eerder betrokken zijn geweest in een voorkeursrechtbeschikking van de raad en deel uitmaken van een locatie waaraan de (niet-agrarische) functie ‘Hoogstedelijk woonmilieu met een functiemenging van wonen, werken, cultuur, recreatie, horeca en voorzieningen’ wordt toegedacht, zoals af te leiden uit de door de raad op 17 februari 2026 vastgestelde Omgevingsvisie Lelystad 2050, en waarvan het huidige feitelijke gebruik afwijkt van die functie; 
2. Het voorkeursrecht te vestigen voor de duur van maximaal drie jaar als bedoeld in artikel 9.4 lid 1 onder b van de Omgevingswet, waardoor de eerst mogelijke vervaldatum van het voorkeursrecht, gelet op artikel 7.1 lid 1 onder f van het Omgevingsbesluit, het tijdstip betreft waarop drie jaar zijn verstreken nadat het voorkeursrecht in werking is getreden; 
3. Deze voorkeursrechtbeschikking bekend te maken door de toezending ervan aan de in bijlage 2 vermelde eigenaren en houders van beperkte rechten, de Dienst voor het kadaster en de openbare registers te verzoeken om deze voorkeursrechtbeschikking, binnen vier dagen na bekendmaking ervan, in te schrijven in het daartoe bestemde (beperkingen)register, zo spoedig mogelijk kennis te geven van deze voorkeursrechtbeschikking en de terinzagelegging daarvan in het Gemeenteblad alsmede deze voorkeursrechtbeschikking en de daarop betrekking hebbende stukken zowel in fysieke zin ter inzage te leggen bij Burgerzaken als digitaal raadpleegbaar te maken via de gemeentelijke webpagina. 
4. De bevoegdheid tot het intrekken van het voorkeursrecht voor de onroerende zaken waarvoor dat recht te zijner tijd niet langer nodig is, te mandateren aan het college.