Commissie Bestuur, Middelen en Economie

Voor dit agendapunt zijn geen onderwerpen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is burgemeester Baltus uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 15 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: De Algemene plaatselijke verordening (APV) wordt jaarlijks geëvalueerd en, zo nodig, gewijzigd. De model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt als leidraad gebruikt. In deze vierde wijzigingsverordening van de APV 2021 zijn diverse wijzigingen doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen zijn in het raadsvoorstel toegelicht. Een belangrijke inhoudelijke wijziging heeft betrekking op de definitie van kleine evenementen en de geluidsnormering bij evenementen in artikel 2.24.

1. De 4e wijzigingsverordening van de Algemene plaatselijke verordening Lelystad 2021 vast te stellen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt zijn wethouders Kruis en Van Dijk uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 60 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Tijdens de commissievergaderingen van 10 juni en 30 september 2025 is gesproken over het opstellen van een nieuwe participatieverordening en het hierin ook opnemen van het zogenaamde uitdaagrecht. Op basis van het VNG-model en de uitkomsten van deze gesprekken legt het college de raad nu de nieuwe Verordening inwonersparticipatie en uitdaagrecht voor.

1. De ‘Verordening inwonersparticipatie en uitdaagrecht Lelystad 2026’ vast te stellen, bestaande uit:
a. inleidende bepalingen: definities van begrippen zoals beleid, bestuursorgaan, inwonersparticipatie en uitdaagrecht (artikelen 1 t/m 3).
b. kaders en uitgangspunten: reikwijdte van de verordening en situaties waarin participatie achterwege kan blijven (artikel 4). En zorgplicht van het bestuursorgaan voor een transparant participatieproces, inclusief motivering bij afzien van participatie (artikel 5).
c. regels voor inwonersparticipatie: het opstellen en openbaar maken van een participatieplan (artikel 6). En regels voor inspraak en afronding van participatie (artikelen 7 en 8).
d. regels voor het uitdaagrecht: procedure voor het indienen en beoordelen van verzoeken tot toepassing van het uitdaagrecht (artikelen 9 en 10). En afspraken bij toewijzing van een verzoek en uitvoering van de taak (artikel 11).
e. slotbepalingen: Evaluatie van de verordening (artikel 12). Mogelijkheid tot aanvullende regels en toepassing van een hardheidsclausule (artikelen 13 en 14). Intrekking van de oude inspraakverordening en overgangsrecht (artikel 15). En Inwerkingtreding per 1 december 2026 (artikel 16).

Omdat voorstellen 25.511 en 25.512 een onderlinge samenhang hebben, gaan over dezelfde notitie en naar elkaar verwijzen heeft de agendacommissie beide voorstellen tezamen geagendeerd zodat de raad deze ook in samenhang en integraal kan behandelen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 25 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Het college wil met het programma “Lelystad Next Level; Emerging city” op 10 à 12 verdichtingslocaties woningbouwprojecten realiseren in het middel-dure/dure segment. Dit moet de huidige stad aantrekkelijker maken voor hogere inkomensgroepen en zo de huidige eenzijdige samenstelling van wijken doorbreken. De projecten dienen gefinancierd te worden vanuit grondexploitaties. Om hiermee te kunnen beginnen wordt de raad gevraagd om een voorbereidingskrediet van totaal 1,5 miljoen euro beschikbaar te stellen, 300.000 euro is voor 2 reeds concreet benoemde projecten die op korte termijn moeten starten. Het voorstel wijkt op onderdelen af van gebruikelijke standaarden en kaders voor het ter beschikking stellen van voorbereidingskredieten. Dit komt doordat zowel de locaties als de projecten deels nog niet bekend en deels nog in het beginstadium van planvorming zijn. Het college vraagt uit oogpunt van flexibiliteit en snelheid om meer eigen beslissingsruimte dan de nota Grondbeleid toestaat met betrekking tot de besteding van de overige 1,2 miljoen euro voor 8 nog nader te bepalen projectlocaties. Indien locaties niet tot ontwikkeling komen, dienen de tot dan gemaakte kosten ten laste van het jaarlijks rekeningresultaat/de algemene reserve te worden gebracht.

1. Een algemeen voorbereidingskrediet van € 1.500.000 beschikbaar te stellen om de eerste 10 projecten uit het programma Lelystad Next Level; Emerging city uit te werken tot meerdere grondexploitaties;

2. Vanuit het algemene voorbereidingskrediet direct een voorbereidingskrediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor het project Landtong / Gelderse Diep en een voorbereidingskrediet van € 150.000 voor het project Fjord;

3. In afwijking op de Nota Grondbeleid 2023-2030 het college de bevoegdheid te geven uit de op grond van de beslispunten 1 en 2 nog resterende kredietruimte van €1,2 mln. eigenstandig middelen beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van 8 nog nader te benoemen locaties en de raad hierover actief te informeren;

4. Het algemene voorbereidingskrediet en de hieruit voortkomende voorbereidingskredieten voor de afzonderlijke projecten als kosten van onderzoek en ontwikkeling te activeren onder de immateriële vaste activa;

5. De voorbereidingskosten te zijner tijd ten laste te brengen van nieuw vast te stellen grondexploitaties;

6. Voor zover de voorbereidingskosten in de toekomst niet aan de ontwikkeling kunnen worden toegerekend of als er na 5 jaar een voorziening moet worden gevormd, deze ten laste te brengen van het rekening-resultaat van dat boekjaar.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 20 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 9 januari 2026 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 27 januari 2026.
Toelichting: Het college vraagt aan de raad een programmabudget voor de organisatorische kosten van het nieuw te starten programma Lelystad Next Level; Emerging City. Het programma moet met extra woningbouwprojecten in het middelduur-duurdere segment de stad aantrekkelijker maken voor hoger opgeleiden en hogere inkomensgroepen. Gedacht wordt aan projecten op 10 à 12 verdichtingslocaties, te beginnen in Lelystad Oost. De gevraagde 400.000 euro dekt de kosten voor 2026. Bij de programmabegroting 2027 zal budget van 400.000 euro per jaar tot en met 2030 worden gevraagd. Daarmee komen de totaal begrote programmakosten op 2 miljoen euro. De dekking voor deze kosten wordt gevonden in de reserve Ontwikkeling Stad.

1. Voor de programmakosten van het programma “Lelystad next level; Emerging city; Verrijking van de stad. Een stad vol diversiteit en verbinding, ambities en mogelijkheden, kracht en kwaliteit” voor 2026 een incidenteel budget beschikbaar te stellen van €400.000 (excl. BTW, BTW is compensabel);
2. Dit budget te dekken door voor €200.000 een beroep te doen op binnen de reserve ontwikkeling stad beklemde middelen voor Lelystad Next Level en,
3. €200.000 te dekken vanuit de - binnen de reserve ontwikkeling stad – beklemde middelen voor de groeiopgave van de stad.