Commissie Maatschappij

Voor dit agendapunt zijn geen onderwerpen.

Bijgevoegd raadsvoorstel is door de agendacommissie aangemerkt als kennelijke hamerstukken voor de raad. Indien een fractie deze wil bespreken kan dit bij agendapunt 2 "Vaststellen agenda" worden aangegeven. Vooraf informeren van commissievoorzitter en/of commissiegriffier wordt daarbij op prijs gesteld

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 0 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 november 2025 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 16 december 2025.
Toelichting: Bij de besluitvorming over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Sport op 16 juli 2024 is besloten dat er een blaashal voor hockey zou moeten komen. De middelen hiervoor zijn in afwachting van een nader voorstel opgenomen in de Kadernota 2026-2029 (raadsbesluit van 8 juli 2025). Om de betreffende middelen daadwerkelijk uit te kunnen geven en tot aanschaf en plaatsing van een blaashal over te kunnen gaan, dient de raad te besluiten tot vrijgave van de hiervoor benodigde financiële middelen.

1. Een investeringskrediet van € 735.000 beschikbaar te stellen voor aanschaf van een blaashal en de kapitaallasten voortvloeiend uit dit krediet, ad € 31.238, ten laste te brengen van de hiervoor in de begroting gereserveerde middelen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Messelink-Dijkstra uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 45 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 november 2025 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 16 december 2025
Toelichting: In het raadsakkoord is onder het Sociaal Domein (pg. 26) opgenomen dat de raad vóór 1 januari 2023 een voorstel tegemoet wou zien voor (al dan niet een pilot) gratis c.q. tegen gereduceerd tarief gebruik maken van het openbaar vervoer in de stad, zoals bijvoorbeeld voor minima, ouderen, vrijwilligers en mantelzorgers. Hiervoor is een eenmalig bedrag van 300.000 euro gereserveerd. Op 10 juni 2025 is hierover aan de hand van een keuzevoorstel in de raadscommissie gesproken. De wethouder heeft toen toegezegd om een voorstel met betrekking tot gratis-gereduceerd tarief openbaar vervoer nader uit te werken met een focus op (oudere) minima. In de raadvergadering van 1 juli 2025 is, als nadere uitwerking van die toezegging, een door Jong Lelystad ingediende motie aangenomen die uitspreekt de doelgroep minima (huishoudens tot 120% van het sociaal minimum) als primaire doelgroep te kiezen voor het inzetten van het beschikbare budget voor gratis of gereduceerd OV en tevens over aanvullende mogelijkheden in gesprek te gaan met de provincie. Ter uitwerking is een nader onderzoek verricht en ligt nu een raadsvoorstel voor. Het college presenteert 4 scenario’s. Daarbij wordt geconstateerd dat de landelijke ontwikkeling van een zogenaamde Onderwegpas voor minima, een lokaal initiatief overlapt of mogelijk zelfs doorkruist. Het college stelt daarom voor nu af te zien van een gemeentelijk initiatief en in plaats daarvan een deel van de beschikbare middelen in te zetten voor fietsoplossingen voor bijstandsgerechtigden.

1. Kennis te nemen van de volgende scenario’s die in het Verkenningsonderzoek gereduceerd of gratis openbaar vervoer voor ‘doelgroepen’ zijn onderzocht:
A. Een maandelijks vrij besteedbaar OV-budget zonder reisbeperkingen voor bijstandsgerechtigden
B. Een maandelijks vrij besteedbaar OV-budget zonder reisbeperkingen voor de doelgroep 101% tot 120% van de bijstandsnorm, inclusief minima ouderen;
C. Voorlopig af te zien van dit initiatief en de middelen terugstorten in de ROS;
D. Voorlopig af te zien van dit initiatief, maar een deel van de middelen in te zetten voor een fietsenoplossing voor bijstandsgerechtigden;
2. Te kiezen voor scenario D: Voorlopig af te zien van dit initiatief maar een deel van de middelen in te zetten voor een fietsenoplossing voor bijstandsgerechtigden.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 15 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 november 2025 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 16 december 2025.
Toelichting: In verband met de toenemende behoefte aan onderwijshuisvesting is onderzoek gedaan naar de mogelijkheid voor het realiseren van een zogenaamde wissellocatie voor startende scholen. Daarmee wordt voorkomen dat er moet worden geïnvesteerd in dure tijdelijke huisvesting van beginnende scholen. Er is een Programma van Eisen opgesteld en als locatie wordt voorgesteld deze te realiseren in het gebied Zuiderhage. Voor de voorgestelde investering is momenteel nog geen dekking in de gemeentebegroting.

1. Een zogenoemde ‘wissellocatie’ te realiseren in Zuiderhage die de komende jaren kan worden ingezet voor de tijdelijke huisvesting van startende scholen in Lelystad en die op de langere termijn kan worden benut voor de permanente huisvesting van een basisschool;
2. Dit gebouw te realiseren conform scenario 2 “beperkte kinderopvang (BSO)” van drie onderzochte alternatieven voor het realiseren van ruimte voor kinderopvangactiviteiten in het gebouw;
3. Voor de realisatie van de wissellocatie conform het onder beslispunt 2 genoemde scenario de volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen:
a. €14.502.639,- onder materiële vaste activa bedrijfsgebouwen ten behoeve van het gebouw.
b. €1.530.000 onder materiële vaste activa gronden en terreinen voor de aankoop van de benodigde grond.
4. De dekking voor de kapitaallasten die gepaard gaan met de investeringskredieten onder 3 voor de realisatie van de wissellocatie ad. € 277.967 (gebouw) en € 3.825 (grond) aflopend per jaar vanaf 2029, te vinden in de hiervoor bij de kadernota 2026-2029 gereserveerde middelen;
5. Het restant van de voor de wissellocatie bij de kadernota 2026-2029 gereserveerde middelen ad. € 46.118,- aflopend per jaar vanaf 2029 te laten vrijvallen als onderdeel van de actualisatie van het IHP bij de programmabegroting 2027-2030.
6. Passend bij de duurzame, groene wijk Zuiderhage wordt biobased gebouwd en daarmee wordt afgeweken van het vastgestelde kwaliteitsniveau “groen en onderscheidend” als onderdeel van het beleidskader onderwijshuisvesting 2019.
7. Bij de programmabegroting 2027-2030 een voorstel tegemoet te zien voor de dekking van de structurele juridische en economische eigenaarslasten en gebruikerslasten van jaarlijks € 430.771,71 incl. BTW per 2029 en dit voorstel dan als onontkoombaar te beschouwen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt zijn wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 november 2025 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 16 december 2025.
Toelichting: De gemeenteraad heeft op 26 maart 2024 besloten dat er een nieuwe sporthal bij de Rietlanden dient te komen. De voorbereiding hiervoor is in volle gang en om tot realisatie kunnen komen dient de raad de beschikbare financiële middelen vrij te geven. Omdat er een voordeel is voor de kosten van btw, is er een lager investeringsbedrag nodig dan eerder geraamd. Het college legt de raad de keuze voor om dit voordeel in te zetten voor een moderne turnvoorziening en aanvullende ruimte voor sport gerelateerde organisaties. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de eveneens op 26 maart 2024 aangenomen motie over doorontwikkeling van de turnsport.

1. Het restant investeringskrediet van € 24.506.156 beschikbaar te stellen voor de realisatie van de nieuwe sportvoorziening ‘Rietlanden III’ en de kapitaallasten voortvloeiend uit dit krediet, ad € 469.701,- aflopend per jaar vanaf 2029, ten laste te brengen van de hiervoor in de begroting gereserveerde middelen;

2. Een keuze te maken uit een van de onderstaande drie scenario’s:
a. Het voordeel in de BTW op de investeringskosten van de nieuwe sportvoorziening van
€ 5.304.909 terug te laten vloeien naar de Algemene Middelen;

b. Het voordeel in de BTW op de investeringskosten van de nieuwe sportvoorziening ten delen in te zetten voor de realisatie van een nieuwe en grotere trainingszaal voor de turnsport (circa € 3.000.000) en het resterende bedrag terug te laten vloeien naar de Algemene Middelen. De kapitaallasten á circa € 57.500 per jaar vanaf 2029 ten laste te brengen van de voor de sportvoorziening Rietlanden III gereserveerde middelen;

c. Het voordeel in de BTW op de investeringskosten van de nieuwe sportvoorziening ten delen in te zetten voor de realisatie van een nieuwe en grotere trainingszaal voor de turnsport en het resterende bedrag te benutten om sportvoorziening Rietlanden III uit te breiden met in casco gerealiseerde ruimten, welke nader ingevuld kunnen worden door bijvoorbeeld onderwijsorganisaties, paramedische zorg en commerciële (sport)aanbieders. De kapitaallasten á € 101.677 aflopend per jaar vanaf 2029 ten laste te brengen van de voor de sportvoorziening Rietlanden III gereserveerde middelen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 45 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 21 november 2025 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 16 december 2025
Toelichting: Op 21 februari 2023 heeft de raad de Startnota Erfgoedbeleid vastgesteld. Onderdeel van het besluit was het opstellen van een Kadernota Erfgoedbeleid. In aanvulling daarop is ook het beleid rondom archeologie (dat dateert uit 2007/ 2008) betrokken bij deze actualisatie vanwege de huidige kennis over de prehistorie van Lelystad en de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarmee wordt mede invulling gegeven aan de door de raad op 20 april 2021 aangenomen motie om te komen tot een volwaardig erfgoedbeleid.

1. Te kiezen voor een volwaardig erfgoedbeleid waarbij:
a. binnen de ontwikkeling van de stad:
i. aandacht is voor het behouden, benutten en beleven van waardevol erfgoed, waarbij inwoners zijn betrokken;
ii. het beleid voldoet aan wet- en regelgeving en
iii. het beleid alle onderdelen van de ‘schijf van vijf’ bevat;
b. de benodigde kennis en formatie in voldoende in de organisatie mate aanwezig is;
c. beleid en uitvoering regelmatig tegen het licht wordt gehouden en, waar nodig, aanpassingen worden doorgevoerd.

2. Voor de uitwerking van het erfgoed- en archeologiebeleid te kiezen voor een realistische balans tussen het belang van erfgoed en overige gemeentelijke ambities.

3. Het college op te dragen de uitvoering van het beleid onder te brengen in een Omgevingsprogramma waarbij, op basis van de voorgelegde beleidsnota Erfgoed en archeologie, wordt gekozen voor het middelste ambitieniveau en hierbij de raad de mogelijkheid te bieden wensen en bedenkingen te geven op het concept.

4. Het college opdracht te geven, vooruitlopend op de programmatische aanpak, reeds rekening te houden met de erfgoedwaarde van in ieder geval de volgende objecten:

a) De Cantine;
b) Houtribsluizen;
c) NS Station Lelystad Centraal;
d) Rode Klif;
e) Scheepswrakken (zoals het Waterschip in Warande);
f) SGL-gebouw;
g) Smedingshuis;
h) Stadhuis;
i) Stalen fietsbruggen;
j) Straalverbindingstoren.
k) Ziekenhuis
l) Zuiderzeewijk.

5. Voor de bepaling van de erfgoedwaardigheid van objecten de volgende criteria te hanteren:
a. Historische context en technische staat
b. Architectuurhistorische waarde
c. Stedenbouwkundige / landschappelijke waarde
d. Cultuurhistorische en maatschappelijke waarde

6. De erfgoedwaarde op projectniveau te wegen t.o.v. de andere belangen (zoals economische waarde, ontwikkelingsperspectief, maatschappelijke context, e.d.), waarbij in die integraliteit tot afwegingen en besluiten wordt gekomen.