Commissie Maatschappij

Er zijn geen onderwerpen voor dit agendapunt.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Messelink-Dijkstra uitgenodigd
Overige aanwezigen: mevr. M. Voogt (directeur-bestuurder Welzijn Lelystad)
Tijdsduur: 15 minuten
Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 november 2024 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 19 november 2024
Toelichting: Stichting Welzijn Lelystad voert in opdracht van de gemeente onder andere het beheer van de MFA’s (wijkcentra) uit. De waarde van deze opdracht (754.000 euro) overstijgt het drempelbedrag (214.000 euro) voor de verplichting om deze opdracht Europees aan te besteden. Om deze onrechtmatigheid ten opzichte van Europese wetgeving op te lossen, is onderzocht op welke wijze deze opdracht rechtstreeks aan de stichting kan worden gegund. Uit het juridisch advies komt naar voren dat dit kan via artikel 2.24a van de Aanbestedingswet, waarin het zogeheten (quasi-)inbesteden is opgenomen. Voor een geslaagd beroep op deze optie dient er te worden voldaan aan drie voorwaarden:
- Het toezichtcriterium
- Het merendeelcriterium
- Geen participatie privékapitaal
De relatie tussen de gemeente en de stichting voldoet aan beide laatste criteria. Om ook aan het eerste criterium te voldoen, moet de gemeente toezicht kunnen uitoefenen op de activiteiten van de Stichting. Hiervoor is een wijziging van de Statuten van de Stichting noodzakelijk zodat de gemeente bestuurlijke invloed verkrijgt op de strategische doelstellingen van de Stichting. Het college is voornemens om via een wijziging van de statuten deel te gaan nemen in de stichting door in de statuten op te nemen dat het college alle leden van de Raad van Toezicht benoemt. Met de stichting is hierover overeenstemming bereikt. Art. 160 lid 2 van de Gemeentewet luidt:
Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad een ontwerp-besluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Vanwege deze bepaling in de gemeentewet legt het college het voornemen tot deelname in de Stichting Welzijn Lelystad via dit raadsvoorstel voor aan de gemeenteraad.

1. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college om via een statutenwijziging bestuurlijk deel te nemen in de Stichting Welzijn Lelystad.
2. Met in achtneming van art. 160 lid 2 van de Gemeentewet over deze deelneming in de Stichting Welzijn Lelystad geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.