Commissie Ruimte Ontwikkeling en Bereikbaarheid

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd.
Overige aanwezigen: Vertegenwoordiging Projectorganisatie Lelylijn
Tijdsduur: 45 minuten
Voorgestelde wijze van bespreking: Gekozen is voor een meer interactieve vorm om het onderlinge gesprek te bevorderen.
De voorzitter zal samen met de projectorganisatie de vier denkrichtingen toelichten. Fracties wordt gevraagd om met behulp van post-it velletjes een eerste reactie op de denkrichtingen te geven. Daarna zal aan de hand daarvan door de voorzitter het gesprek worden geleid. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de loopmicrofoons. Na het onderling gesprek wordt fracties nogmaals gevraagd op de denkrichtingen te reflecteren met post-it velletjes. De op deze wijze opgehaalde input zal door de voorzitter worden samengevat. 
Toelichting: Op 14 maart 2024 heeft Projectorganisatie Lelylijn de notitie Denkrichtingen voor het Ontwikkelperspectief Lelylijn gepresenteerd. Het tracé dat hiervoor als uitgangspunt is genomen, is de bundeling van de Lelylijn met de Rijkswegen A6/A7/A32. Daarbij zijn 4 denkrichtingen geformuleerd. De vier denkrichtingen zijn niet opgesteld om uit te kiezen, maar dienen als basis om het gesprek met betrokken overheden en anderen over de Lelylijn te voeren. Om vanuit de raad van Lelystad hierop input te leveren is een agendaverzoek opgesteld.

Bijgevoegde raadsvoorstellen zijn door de agendacommissie aangemerkt als kennelijke hamerstukken voor de raad. Indien een fractie deze wil bespreken kan dit bij agendapunt 2 "Vaststellen agenda" worden aangegeven. Vooraf informeren van commissievoorzitter en/of commissiegriffier wordt daarbij op prijs gesteld

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 0 minuten
Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024.
Toelichting: De raad is met Informatienota 203/2023 d.d. 11 juli 2023 geïnformeerd over het Voorontwerp voor dit bestemmingsplan. Het betreft een nieuw te ontwikkelen gebied in de wijk Warande. Het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 november 2023 tot 20 december 2023. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Het college stelt de raad voor het bestemmingplan met enkele ambtshalve wijzigingen vast te stellen. Voor het gebied De Elzen is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld dat met dit bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. In het bestemmingsplan is ruimte voor een ontwikkeling in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).

1. De ‘Reactienota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’, met de daarin voorgestelde (ambtshalve) wijzigingen, vast te stellen;
2. Het bestemmingsplan Warande-De Elzen gewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML-bestand NL.IMRO.0995.BP21003-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen vast te stellen;
3. Geen exploitatieplan vast te stellen;

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 0 minuten
Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 28 mei 2024.
Toelichting: Op 8 maart 2022 heeft de raad het bestemmingsplan DC (Distributiecentrum) Jysk vastgesteld. Het is noodzakelijk dit plan, gesitueerd op het bedrijventerrein Flevokust Haven vanwege enkele onvolkomenheden deels (“partieel”) te herzien. Deze worden in het raadsvoorstel toegelicht.Het gaat in hoofdzaak om het in overeenstemming brengen van het bestemmingsplan met het provinciaal windmolen beleid en een aanpassing van geluidsnormering.De raad dient hierover als bevoegd orgaan een besluit te nemen.

1. Het bestemmingsplan ‘Partiële Herziening DC JYSK’ ongewijzigd vast te stellen. Het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML-bestand NLIMR0.0995.BP00097-VG01 met de bijbehorende regels en bijlagen vast te stellen.
2. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024
Toelichting: De locatie Wold 11 is, na de nodige discussie aangewezen als een turbolocatie en CPO-locatie voor versneld ontwikkelen van woningbouw (zie ook Informatienota 147/2023 d.d. 24 mei 2023 over Turbolocaties woningbouw en CPO). De raad heeft daarvoor met betrekking tot deze locatie op 31 mei 2022 (Raadsvoorstel- en besluit 85/2023 Wold 11 - zogenaamde Dubbelop-locatie) als voorwaarde gesteld dat de continuïteit van de huidige gebruiker van deze locatie – 4Fusion – gewaarborgd moet worden. Ofwel door integratie in de bouwplannen dan wel verplaatsing naar een andere locatie. Op 22 december 2023 (voor invoering van de Omgevingswet) is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouw van een appartementencomplex op deze locatie. Om deze te kunnen verlenen dient de raad eerst een zogenaamde Verklaring van geen bedenkingen af te geven. Het college is voornemens om 4Fusion te verplaatsen naar een andere locatie. Voor de stand van de hiervoor noodzakelijke procedure, de door de gemeente ter beschikking te stellen financiële middelen en participatie met de omgeving wordt hier volstaan met verwijzing naar de paragraaf Kanttekeningen in het raadsvoorstel.

1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van 49 appartementen aan de (turbo)locatie Wold DubbelOp te Lelystad (hierna: het ‘initiatief’);
2. Bij geen zienswijzen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Van Dijk uitgenodigd
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 45 minuten
Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024
Toelichting: Er is een onderzoeksrapport Stationsgebied en hoofdwegenstructuur Lelystad opgesteld. Het rapport geeft als advies voor verkeersmaatregelen op de korte termijn (komende 5 jaar), maatregelen uit te voeren rond 2030 en maatregelen voor de lange termijn na 2030. In het voorgesteld raadsbesluit is dit door het college vertaald in een 8-tal concrete verkeerskundige maatregelen. Het college vraagt de raad om deze nader uit te kunnen werken in concrete ontwerpen en die ter besluitvorming aan de raad voor te leggen.

1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport “Verkeersonderzoeken Stationsgebied en hoofdwegenstructuur Lelystad” d.d. 9 april 2024 en de volgende verkeerskundige uitgangspunten vast te stellen:
a. aanpassen van de rotonde ‘Visarenddreef-Stationslaan-Middenweg’ naar een voorrangskruispunt, waarbij gemotoriseerd verkeer van en naar de Middenweg voorrang dient te verlenen, de aansluiting Botter 15 alleen beschikbaar is voor inrijdend gemotoriseerd verkeer en het kruispunt wordt voorzien van een doseerlicht;
b. aanpassen van de rotonde ‘Stationslaan-Rigastraat’ naar een voorrangskruispunt, waarbij gemotoriseerd verkeer van en naar de Rigastraat voorrang dient te verlenen;
c. vrijmaken van de Ziekenhuisweg van gemotoriseerd verkeer vooralsnog met uitzondering van openbaar vervoer en hulpdiensten;
d. aanpassen van de rotonde ‘Middendreef-Ziekenhuisweg-Middenweg’ naar een T-aansluiting voorzien van een doseerlicht voor verkeer vanaf de Middendreef richting de Middenweg;
e. vergroten van de capaciteit van de rotonde Zuigerplasdreef-Ziekenhuisweg;
f. aanpassen van de rotondes ‘Larserdreef-Middendreef’ en ‘Larserdreef-Zuigerplasdreef’ naar kruispunten met verkeerslichten als principemaatregel te hanteren;
g. het verhogen van de snelheid op volledige buitenring naar 70 km/u;
h. opstellen van een monitorings- en evaluatieplan om de noodzaak van aanvullende maatregelen in beeld te brengen.
2. Uitgangspunt 1.a. en 1.b. (Visarenddreef-Stationslaan) uit te werken in het stedenbouwkundig ontwerp voor de infrastructuur van het Stationsgebied West en dit ontwerp ter vaststelling aan de raad voor te leggen;
3. Uitgangspunt 1.c, 1.d. (Ziekenhuisweg) uit te werken in het stedenbouwkundig ontwerp voor het Zilverpark en/of de Zorgcampus en dit ontwerp ter vaststelling aan de raad voor te leggen;
4. Uitgangspunt 1.e. (rotonde Zuigerplasdreef-Ziekenhuisweg) uit te werken in een separaat verkeersontwerp waarbij de raakvlakken met de ontwikkeling van het Zilverpark en de Zorgcampus dienen te worden bewaakt en dit ontwerp inclusief kostenraming en dekkingsvoorstel ter vaststelling aan de raad voor te leggen;
5. Uitgangspunt 1.f. (rotondes ‘Larserdreef-Middendreef’ en ‘Larserdreef-Zuigerplasdreef’) verder uit te werken nadat de verkeerseffecten van de Rondweg Lelystad Zuid bekend zijn, en ter vaststelling voor te leggen aan de raad;
6. Uitgangspunt 1.g. (verhogen snelheid buitenring) nader te onderzoeken op de effecten op de leefbaarheid en verkeersveiligheid, hiervoor de benodigde maatregelen in beeld te brengen en ter vaststelling voor te leggen aan de raad;
7. Uitgangspunt 1.h. (monitorings- en evaluatieplan) uit te werken tot een monitorings- en evaluatieplan om de effecten, tijdigheid en noodzaak van (aanvullende) verkeersmaatregelen, waaronder het aanpassen van de rotondes Larserdreef-Middendreef en Larserdreef-Zuigerplasdreef en de kruispunten Zuiveringsweg – Westerdreef en Zuigerplasdreef – N307, in beeld te brengen.

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd.
Overige aanwezigen:
Tijdsduur: 30 minuten
Technische vragen: LET OP i.v.m. het Pinksterweekend geldt dat technische vragen gesteld voor DONDERDAG 16 MEI 2024 12:00 uur door het college voor de commissievergadering worden beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien.
Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties, conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 28 mei 2024.
Toelichting: Op de woningmarkt is een groot tekort aan betaalbare huur- en koopwoningen. Zonder sturing van de (lokale) overheid wordt deze huisvestingsvraag door de markt onvoldoende ingevuld. Op 4 juli 2023 heeft het college daarom een besluit genomen over de ‘Verdeling prijscategorieën huur en koop in woningbouwprojecten’. De raad is hierover door middel van een informatienota geïnformeerd. Bij het besluit is aangekondigd dat dit verder uitgewerkt wordt in diverse instrumenten. Op 9 april 2024 heeft het college daartoe besloten om:
- de Beleidsregel Betaalbaar bouwen en bewonen Lelystad 2024 vast te stellen, en
- het voorstel voor de ‘Verordening vereveningsfonds betaalbare woningbouw Lelystad 2024’ ter vaststelling voor te leggen aan de raad.
Indien in een project onvoldoende betaalbare woningen worden gerealiseerd, dient de projectontwikkelaar volgens de verordening een storting in een vereveningsfonds te doen. Via een nog vast te stellen subsidieregeling kunnen dan met die financiële middelen in andere projecten meer betaalbare woningen worden gerealiseerd. Zo wordt het tekort aan betaalbare woningen in het ene project gecompenseerd in projecten waar een hoger aandeel betaalbare woningen wordt gerealiseerd. Het doel van deze maatregelen is dat het 'bouwen in de mix', zoals opgenomen in de Woonvisie wordt bevorderd.

1. De ‘Verordening vereveningsfonds betaalbare woningbouw Lelystad 2024’ vast te stellen en
2. De middelen uit het vereveningsfonds te storten in een nieuw in te stellen ‘Bestemmingsreserve vereveningsfonds betaalbare woningbouw’.