1. Welke besluiten over geothermie en aquathermie kan het college zelf nemen en voor welke besluiten is de raad bevoegd?
2. Welke formele rol en bijsturingsmogelijkheden heeft de raad vóórdat vergunningen voor geothermie en aquathermie worden aangevraagd of verleend?
3. Wie is juridisch en financieel aansprakelijk voor schade door aardschokken of andere bodembeweging als gevolg van de geothermieboring en welke garanties of verzekeringen zijn daarvoor geregeld?
4. Welke risico’s zijn onderzocht voor aquathermie, zoals gevolgen voor waterkwaliteit, natuur, waterbeheer en de werking van warmte-koudeopslag?
Antwoord
1. Voor de vergunningverlening voor de geothermiebron is het ministerie van KGG bevoegd gezag op grond van de Mijnbouwwet, daar heeft de raad geen bevoegdheid. De raad heeft wel bevoegdheid over de benodigde aanpassing van het omgevingsplan.
De Minister kan de benodigde vergunning weigeren als de opsporing en exploitatie van geothermie onaanvaardbare risico’s met zich meebrengt voor omwonenden en bouwwerken. De Minister laat zich daarbij adviseren door een onafhankelijke toezichthouder (Staatstoezicht op de Mijnen).
Bij Aquathermie is het waterschap een belangrijke partner en valt de vergunningverlening onder de bevoegdheid van het college, gemandateerd aan de OFGV.
2. Geothermie: alleen bij het wijzigen van het omgevingsplan. Daarbij zal de Minister het college om advies vragen in de verschillende fases van vergunningverlening rondom de geothermiebron.
Aquathermie: het ligt in de rede dat voor het onttrekken van oppervlaktewater ten behoeve van aquathermie een omgevingsvergunning nodig is, hetgeen doorgaans een collegebevoegdheid is.
3. Geothermie leidt in principe niet tot aardschokken of bodembeweging. Er wordt, afgezien van warmte, niets onttrokken aan de bodem, in tegenstelling tot winning van gas of olie. Bij het bepalen van de ondergrondse winlocaties wordt in beeld gebracht waar eventuele breuklijnen bestaan en daar wordt dan geen warm water verpompt. Voor dergelijke schade is de bronexploitant aansprakelijk. Er zijn nog geen garanties of verzekeringen geregeld, dat maakt onderdeel uit van de vergunningverlening. De Minister kan bepalen dat de exploitant zekerheid stelt ter dekking van eventuele schade.
4. Aquathermie is geen nieuwe energiebron. Er zijn al diverse projecten waar van energie uit water gebruik gemaakt wordt. Als er in Lelystad ook gebruik gemaakt wordt van aquathermie, dan worden deze effecten in beeld gebracht bij de voorbereidingen van het vergunningentraject.
Toelichting
De raad wil duidelijkheid over zijn invloed op de keuze voor en vergunningverlening van deze warmtebronnen en over wie verantwoordelijk is voor mogelijke schade en andere gevolgen.
