1. Welke mijlpalen zijn sinds de vaststelling van het warmteprogramma bereikt? Vermeld per mijlpaal de geplande en werkelijke datum en de voortgangsbron.
2. Wat is de actuele status van elk van de drie fasen van het HVC-haalbaarheidsonderzoek, en wanneer zijn de bijbehorende rapportages of opleveringen gedateerd?
3. Wat is de actuele status van de trajecten met Liander en Vattenfall? Welke technische of contractuele afhankelijkheden staan nog open?
4. Op welke berekening en definitie van de totale warmtevraag is de beoogde 30% geothermie als basislast gebaseerd?
5. Welke meet- of rekenmethode en uitgangswaarden liggen ten grondslag aan de geraamde jaarlijkse besparing van circa €120.000 door waterzijdig inregelen?
6. Wanneer eindigt het project waterzijdig inregelen, en over welke periode wordt de gerealiseerde besparing gemeten?
7. Hoeveel van de 1.162 aanvragen voor de Laat-het-doen-subsidie waren op 26 augustus 2026 goedgekeurd, afgewezen of nog in behandeling?
8. Welke meetperiode en brongegevens zijn gebruikt voor de gerealiseerde bedrijfsbesparingen in 2025 van 382.570 kWh elektriciteit en 61.573 m³ gas?
9. Wat betekent ‘in beeld gebracht’ bij de 1.412 bedrijven, en op welke peildatum is dit aantal vastgesteld?
10. Welke bedragen zijn per jaar begroot, uitgegeven en verplicht voor het warmteprogramma, uitgesplitst naar SPUK-regelingen, CDOKE en algemene middelen?
11. Welke risico’s en afhankelijkheden staan in de actuele voortgangsregistratie, en van welke datum is die registratie?
12. Welke versie en peildatum van de planning worden gebruikt voor de presentatie bij agendapunt 6.a, en waar zijn de onderliggende planningsgegevens te vinden?
Antwoord
1. Sinds het warmteprogramma is vastgesteld, wordt gewerkt aan het vaststellen van de warmtekavel dat de basis vormt voor het aanwijsbesluit voor het warmtebedrijf.
2. Fase 1: verzamelen van data voor de businesscase (april/mei/juni 2026); fase 2 schetsontwerp en rekenen door HVC (juli/aug/sept 2026); fase 3 uitkomsten haalbaarheidsonderzoek bespreken (okt/nov/dec 2026). Het haalbaarheidsonderzoek is nog niet afgerond.
3. Onduidelijk is op welke trajecten hier gedoeld wordt. Als het gaat over de onderhandelingen tussen HVC en Liander en Vattenfall over het leveren van elektrisch vermogen voor de geothermiebron (Liander) en het afnemen van warmte (Vattenfall) dan betreft het onderhandelingen tussen deze partijen, waar de gemeente geen rol in heeft.
4. De inzet van warmte uit de geothermiebron is gebaseerd op de warmtevraag die jaarrond nodig is en afgeleid uit de jaarlastduurkromme die voor de warmtevraag is ontwikkeld.
5. Het energieloket berekent de besparing op basis van vaste gemiddelde besparingswaarden. Er zijn geen metingen gedaan naar de daadwerkelijke gasbesparing van de deelnemende huishoudens in Lelystad. Om de daadwerkelijke gasbesparing te kunnen berekenen, is namelijk meer nodig dan alleen een vergelijking tussen het gasgebruik voor en na het waterzijdig inregelen. We moeten ook rekening houden met de weersomstandigheden en het gedrag van bewoners. Denk aan situaties zoals een kind dat uit huis gaat of iemand die langere tijd op vakantie is. Dat heeft allemaal direct invloed op het verbruik.
We willen een jaar na het project wel aan de deelnemers vragen wat ze merken van het waterzijdig inregelen. Dat gaat niet alleen over de energierekening, maar ook over het comfort in huis.
Wat de rekenmethode betreft: het energieloket werkt met een jaarlijkse gasbesparing van 15% op het gemiddelde gasverbruik van 1.169m³ per woning per jaar (bron: Milieu Centraal). Bij een aangenomen gasprijs van ongeveer €1,35 per m³ (prijspeil 2025) komt dit neer op een jaarlijkse kostenbesparing van € 236,72 per woning. Dit gaat alleen over de aanpassingen aan de cv-ketel, dus niet over het plaatsen van radiatorfolie en het aanpassen van het stookgedrag.
6. Het project eindigt op 31 oktober 2026. We delen de definitieve resultaten van het project in de volgende raadsinformatiebrief. De gerealiseerde besparing wordt gemeten per jaar.
7. Per 27 oktober 2026 zijn 1.651 aanvragen ingediend. Voor deze aanvragen is in totaal € 2.119.813 verleend, waarvan € 1.967.353 daadwerkelijk is uitbetaald. Het uitbetaalde bedrag ligt lager omdat een deel van de dossiers nog in behandeling is en sommige aanvragers hun aanvraag intrekken. Daarnaast is het aantal beschikte dossiers gestegen van 464 dossiers op 26 augustus 2026 naar 1.008 beschikte aanvragen op 27 oktober 2026.
8. Dit zijn de bereikte besparingen over de looptijd van het project (4 jaar). De data is afkomstig van de OFGV. De cijfers zijn indicatief. De inschattingen zijn gemaakt op basis van een besparingstool, ontworpen door de externe partij ‘EnergiePartners’. Er zijn controles geweest over het besparingspotentieel. Dat wil zeggen het maximale wat bedrijven kunnen besparen, als ze alle maatregelen uitvoeren die zijn opgelegd tijdens een controle. Bij een controle worden in principe alleen verplichte maatregelen opgelegd, die een bedrijf dus ook moet uitvoeren om te voldoen aan de wetgeving.
9. Dit is het aantal bedrijven dat valt onder de energiebesparingsplicht. Van die bedrijven is inzicht gekregen in het elektriciteits- en gasverbruik. De peildatum is de looptijd van het project.
10. Zie de bijlage voor de begroting en uitgaven van 2024-2026. Ter info: de CDOKE-regeling heeft vanaf 2026 een andere uitkeringsvorm. Dit geldt voor de basisfinanciering en voor de CDOKE voor specifieke plannen. De middelen worden niet langer uitgekeerd via een Speciale Uitkering (SpUk), maar via een decentralisatie-uitkering (DU). Naar verwachting wordt deze vanaf 2028 vervangen door een bijzondere fondsuitkering (BFU). Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontwikkelt deze momenteel.
11. Het programma kent een interne voortgangsbewaking per kwartaal en is bedoeld ter ondersteuning van de sturing en beheersing van het programma door de ambtelijke stuurgroep/opdrachtgever en de programorganisatie. De gemeenteraad informeren wij via de halfjaarlijkse raadsinformatienota’s over de voortgang op hoofdlijnen, eventuele afwijkingen ten opzichte van de planning en doelstellingen en de belangrijkste risico's en afhankelijkheden die van invloed kunnen zijn op de warmtetransitie.
12. De planning is opgesteld op basis van de fasering uit het warmteprogramma, verder geconcretiseerd door de processchema-uitwerkingen van het NPLW. De laatste actualisatie heeft plaats gevonden bij het vaststellen van het warmteprogramma.
Toelichting
Forum Voor Democratie hecht waarde aan een overheid die werkt voor haar inwoners. Met deze vragen willen wij inzicht krijgen in de voortgang, planning, resultaten, kosten en risico’s van het warmteprogramma. Zo kan de raad beoordelen welke stappen zijn gezet, waarop verwachtingen en besparingsramingen zijn gebaseerd en waar bijsturing nodig kan zijn.
