1. Welke onderdelen van het door de raad van Lelystad aangenomen amendement bij de zienswijze op de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Flevoland zijn volledig, gedeeltelijk of niet overgenomen en in welke documenten zijn deze onderdelen uiteindelijk vastgelegd (Gemeenschappelijke Regeling, Dienstverleningshandvest, reglement van het raadsplatform of andere documenten)?
2. Als onderdelen van het amendement niet zijn opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling zelf maar in nadere documenten worden uitgewerkt, welke waarborgen bestaan dan dat deze bepalingen daadwerkelijk worden vastgesteld, behouden blijven en op welke wijze de raden hierover worden geïnformeerd of betrokken bij toekomstige wijzigingen?
3. Wat is de juridische status van het Dienstverleningshandvest ten opzichte van de Gemeenschappelijke Regeling en op welke wijze kan het Dienstverleningshandvest worden gewijzigd zonder betrokkenheid of besluitvorming van de gemeenteraad?
4. Op welke wijze wordt invulling gegeven aan artikel 15, tweede lid, van de Gemeenschappelijke Regeling, waarin is opgenomen dat raden tijdig worden geïnformeerd over mogelijke financiële consequenties, tekorten en voorgenomen financiële bijstellingen? Welke procedure, termijnen en informatiemomenten worden daarbij gehanteerd?
5. Welke concrete maatregelen en afspraken zijn getroffen om de continuïteit van zorg tijdens de overgang van de huidige centrumregeling naar de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2027 te waarborgen en op welke wijze worden eventuele risico's hierbij gemonitord en beheerst?
6. Op welke wijze wordt de inbreng van het raadsplatform vastgelegd, meegewogen en teruggekoppeld aan de deelnemende raden, met name wanneer het bestuur afwijkt van een door het raadsplatform gegeven advies of reactie?
Antwoord
1.Welke onderdelen van het door de raad van Lelystad aangenomen amendement bij de zienswijze op de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Flevoland zijn volledig, gedeeltelijk of niet overgenomen en in welke documenten zijn deze onderdelen uiteindelijk vastgelegd (Gemeenschappelijke Regeling, Dienstverleningshandvest, reglement van het raadsplatform of andere documenten)?
Antwoord:
De zienswijze op de gemeenschappelijke regeling en de daarbij behorende inhoudelijk meegeven aandachtspunten zijn in vier categorieën in te delen:
1. Positief en bevestigend;
2. Richtinggevend zonder wijziging in de GR tot gevolg;
3. Inhoudelijk en leidend tot een wijziging in de GR;
4. Concrete tekstvoorstellen leidend tot wijziging van de GR
Kijkend naar het aangenomen amendement kunnen we stellen dat de punten vallen binnen de hierboven genoemde categorieën 2, 3 en 4. Verwerkingen hebben plaatsgevonden in het concept ontwerp Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Flevoland.
In bijgevoegde memo ‘reactie op zienswijzen’ treft u de verwerking van alle door de gemeenteraden gegeven zienswijzen aan.
Wat het reglement voor het raadsplatform betreft, zoals genoemd in het amendement; tijdens het eerste overleg dat de leden van het raadsplatform hebben gehad, te weten op 16 september jl. zijn de adviezen en aandachtspunten ten behoeve van het reglement besproken.
2.Als onderdelen van het amendement niet zijn opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling zelf maar in nadere documenten worden uitgewerkt, welke waarborgen bestaan dan dat deze bepalingen daadwerkelijk worden vastgesteld, behouden blijven en op welke wijze de raden hierover worden geïnformeerd of betrokken bij toekomstige wijzigingen?
Antwoord
Het reglement en de daarin en daarbij gegeven adviezen, ook van andere gemeenteraden, zijn meegenomen in het eerste overleg van het raadsplatform 16 september jl. Het verslag van dit overleg is in bezit van de griffie en de raadsleden die onderdeel uitmaken van het raadsplatform, in het geval van Lelystad zijn dit mevrouw R. Renzema en mevrouw M. Boer.
De punten genoemd zoals in het aangenomen Lelystadse amendement zijn verwerkt of aangepast in het concept ontwerp Gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Flevoland. Hiervoor verwijs ik u naar de memo ‘reactie op zienswijzen’.
3.Wat is de juridische status van het Dienstverleningshandvest ten opzichte van de Gemeenschappelijke Regeling en op welke wijze kan het Dienstverleningshandvest worden gewijzigd zonder betrokkenheid of besluitvorming van de gemeenteraad?
Antwoord
Het concept dienstverleningshandvest verwoordt de regionale en algemene voorwaarden. Het concept dienstverleningshandvest is grotendeels klaar en wordt vastgesteld door het college. Alle deelnemende gemeenteraden ontvangen het concept dienstverleningshandvest ter informatie als bijlage bij het raadvoorstel. In Lelystad is dit mede naar aanleiding van een door het college gedane toezegging op 9 juni jl.
4.Op welke wijze wordt invulling gegeven aan artikel 15, tweede lid, van de Gemeenschappelijke Regeling, waarin is opgenomen dat raden tijdig worden geïnformeerd over mogelijke financiële consequenties, tekorten en voorgenomen financiële bijstellingen? Welke procedure, termijnen en informatiemomenten worden daarbij gehanteerd?
Antwoord:
Tijdens het bestuurlijk overleg sociaal domein zijn de financiën een vast gegeven op de agenda. Telkens tijdens een zogezegd BOSD overleg zal de afweging worden gemaakt of het financiële- en begrotingstechnisch beeld passend is bij wat we ervan mogen verwachten of dat in gezamenlijkheid overeenstemming is dat de gemeenteraden betrokken gaan worden.
5.Welke concrete maatregelen en afspraken zijn getroffen om de continuïteit van zorg tijdens de overgang van de huidige centrumregeling naar de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2027 te waarborgen en op welke wijze worden eventuele risico's hierbij gemonitord en beheerst?
Antwoord:
De overgang van een Centrumregeling naar een bedrijfsvoerings organisatie kent een juridische kapstok. De uitvoering en going concern wijzigt niet. De nu aan de orde zijnde inkoop, contractering en uitstaande inkoop- en aanbesteding lopen onverwijld door.
6.Op welke wijze wordt de inbreng van het raadsplatform vastgelegd, meegewogen en teruggekoppeld aan de deelnemende raden, met name wanneer het bestuur afwijkt van een door het raadsplatform gegeven advies of reactie?
Antwoord:
In samenwerking met de raadsleden die onderdeel uitmaken wordt onderzocht hoe e.e.a. goed kortgesloten kan worden. De raadsleden die onderdeel uitmaken van het raadsplatform en de griffie zullen hier een vervolg aan geven.
Toelichting
We willen inzicht krijgen in de wijze waarop het door de raad aangenomen amendement is verwerkt en geborgd, de positie van de gemeenteraad, de informatievoorziening bij financiële risico's, de continuïteit van zorg tijdens de overgang naar de nieuwe regeling en de rol van het raadsplatform.
Wij verzoeken het college de beantwoording tijdig beschikbaar te stellen, zodat de antwoorden kunnen worden betrokken bij de voorbereiding en bespreking binnen de fracties voorafgaand aan de commissiebehandeling.
